四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2018年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知
川建造價(jià)發(fā)〔2018〕535號(hào)
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各造價(jià)咨詢單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)行為，促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法》(川建發(fā)〔2014〕7號(hào)，以下簡稱《辦法》)的要求，結(jié)合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于四川省工程造價(jià)監(jiān)管與信用一體化工作平臺(tái)試運(yùn)行的通知》(川建造價(jià)發(fā)〔2017〕872號(hào)，以下簡稱《通知》)相關(guān)規(guī)定，我廳決定，在全省開展2018年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、核查分工及范圍
(一)工作分工
1、省造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)對(duì)在省工商行政管理部門注冊(cè)和省外入川工程造價(jià)咨詢企業(yè)的核查工作。
2、市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)在本行政區(qū)域工商行政管理部門注冊(cè)和在本行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu)和省外入川造價(jià)咨詢企業(yè))(以下簡稱造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu))的核查工作。
(二)核查范圍
1、資質(zhì)(資格)條件核查范圍為全部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu);
2、市場行為及造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍為按企業(yè)工商行政管理部門注冊(cè)地和所轄行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)總數(shù)不少于5%的比例(按比例計(jì)算不足1家的至少1家)隨機(jī)抽取。
除按照“隨機(jī)抽取”被核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)外，近一年內(nèi)有違反行業(yè)自律準(zhǔn)則行為、有不良信用記錄以及被有關(guān)部門處罰或通報(bào)批評(píng)的，納入核查范圍。
二、核查內(nèi)容
(一)資格條件核查。核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資質(zhì)(資格)條件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照四川省工程造價(jià)監(jiān)管與信用一體化工作平臺(tái)(以下簡稱“一體化工作平臺(tái)”)上的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)查驗(yàn)。
(二)市場行為核查及造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。主要以抽查咨詢項(xiàng)目的方式核查誠信經(jīng)營及造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量等情況，檢查重點(diǎn)是：
(1)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)是否與委托方簽訂格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備的工程造價(jià)咨詢合同，以及合同履行情況等。
(2)咨詢成果文件是否實(shí)施了二級(jí)復(fù)(審)核;
(3)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范，蓋章、簽字是否齊全有效，是否執(zhí)行審查制度;
(4)咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度是否符合國家、省相關(guān)規(guī)定。內(nèi)容包括《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(CECA/GC7-2012)、《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其相關(guān)規(guī)定等;
(5)項(xiàng)目是否有回訪記錄，是否總結(jié)咨詢業(yè)務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)并提出解決措施與方法;
(6)注冊(cè)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)中是否履行了《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號(hào))第十七條的規(guī)定，以及是否存在第二十條的行為。
三、核查時(shí)間及程序
本次動(dòng)態(tài)核查分為自查階段、核查階段、整改及總結(jié)階段和核查結(jié)果處理四個(gè)階段。
(一)自查階段(2018年7月1日至2018年7月10日)
各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承實(shí)事求是、誠實(shí)信用原則，根據(jù)核查內(nèi)容開展自查工作，并將以下材料裝訂成冊(cè)后于2018年7月10日前報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1、《自查報(bào)告》;
2、填寫《四川省工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表(資格條件)》(詳見附件3)、《四川省工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表(市場行為及咨詢成果文件質(zhì)量)》(詳見附件4);
3、社保部門出具的專職專業(yè)人員社保證明材料;
省工商注冊(cè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以及省外入川造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)省造價(jià)管理總站;市(州)工商注冊(cè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域報(bào)市(州)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
(二)核查階段(2018年7月11日至2018年8月10日)
1、被核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的確定
確定被核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、核查人員以及造價(jià)咨詢成果文件均應(yīng)采用“隨機(jī)抽取”方法產(chǎn)生。
2、工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查項(xiàng)目的確定及數(shù)量
隨機(jī)選取3個(gè)在一體化工作平臺(tái)中2017年業(yè)績備案的項(xiàng)目。
3、核查程序
(1)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核查前不少于3個(gè)工作日向被核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)出《四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查通知書》(附件1)和《四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查需要準(zhǔn)備的資料清單》(詳見附件2);
(2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派不少于2名具有行政執(zhí)法資格證的人員(其中1名具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格)或者1名具有行政執(zhí)法資格證的人員和1至2名行業(yè)專家(其中1名造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格)現(xiàn)場核查;
(3)按照《四川省工程造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》(詳見附件3、附件4)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
(三)整改總結(jié)階段(8月11日-11月10日)
對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其整改，并根據(jù)企業(yè)整改情況提出處理意見;市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于11月20日前向省造價(jià)總站報(bào)送動(dòng)態(tài)核查情況書面報(bào)告。
四、核查結(jié)果處理
(一)資質(zhì)(資格)條件動(dòng)態(tài)核查不符合《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法責(zé)令其限期整改，整改期限為3個(gè)月。
整改期間，省內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)暫停其資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)延續(xù)等申報(bào)事項(xiàng)和承接新的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，省外入川工程造價(jià)咨詢企業(yè)暫停其在川從事承攬業(yè)務(wù)信息登記和承接新的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);整改期滿，仍不符合資質(zhì)(資格)標(biāo)準(zhǔn)的，省內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法撤回或降低其企業(yè)資質(zhì)等級(jí);省外入川造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依法取消其在川從事承攬業(yè)務(wù)資格。
(二)市場行為動(dòng)態(tài)核查不合格的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，責(zé)令其整改，對(duì)整改后仍不合格的予以通報(bào)批評(píng)，記入不良行為記錄。存在違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行行政處罰。
(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不合格的(總分低于60分)，予以通報(bào)批評(píng)。存在違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行行政處罰。
(四)對(duì)未按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告或不接受及不配合的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查情況進(jìn)行通報(bào),并在一體化工作平臺(tái)公布。
五、工作要求
(一)各市(州)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要高度重視本次造價(jià)咨詢企業(yè)動(dòng)態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，組織核查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》和《通知》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，組織開展好動(dòng)態(tài)核查工作，務(wù)必按要求及時(shí)向省造價(jià)總站報(bào)送動(dòng)態(tài)核查情況書面報(bào)告。
核查中簽字、蓋章等手續(xù)必須完整，及時(shí)整理好自查報(bào)告及相關(guān)核查文檔并存檔備查。
(二)核查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》第二十條工作紀(jì)律。核查人員若有違反，被核查造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有權(quán)舉報(bào)投訴，查實(shí)后，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)被核查工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的核查場所配合核查。
附件：1.四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通知書
2.四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查提供資料清單
3.《四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查表》(資質(zhì)及資格條件)
4.《四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查表》(市場行為)
5.《四川省工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查表》
附件下載：1-5(總)
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月28日
