陜西省：陜建質發(fā)〔2018〕91號關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

陜建質發(fā)〔2018〕91號

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局(建委、規(guī)劃局、城管局)、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　2018年7月7日16:20許，西安市一市政排污井下作業(yè)時發(fā)生事故，造成人員傷亡，按照省政府領導的批示要求，為認真吸取事故教訓，進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、進一步提高思想認識，切實履行安全管理職責

　　7月7日事故發(fā)生后，省政府領導專門作出批示，要求強化企業(yè)及相關單位的安全生產(chǎn)主體責任，加強一線操作人員的安全警示教育，提高一線操作人員的安全意識，認真開展安全隱患排查治理，切實防范和遏制事故發(fā)生。各地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要認真汲取事故教訓，切實提高思想認真，要站在確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，認真貫徹落實省政府領導批示精神，嚴格落實行業(yè)安全管理職責，切實做到“責任落實到位、督查檢查到位、預警措施到位、應急準備到位”。要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化一線操作人員的安全培訓和警示教育，切實提高一線操作人員嚴格按標準規(guī)范作業(yè)的安全意識，確保建筑施工生產(chǎn)安全。

　　二、進一步強化組織領導，嚴肅開展隱患排查治理

　　近年來，全省發(fā)生多起類似因忽視安全風險、違反操作規(guī)程引發(fā)的事故。2015年4月2日，陜西有色光電科技有限公司建設的西咸新區(qū)1GW太陽能光伏電池一期500MW項目軟水池工程防腐作業(yè)時發(fā)生火災，造成4人死亡。2017年6月21日，陜西華藝建筑工程有限公司承建的延安新區(qū)橋溝排洪渠一標工程，發(fā)生中毒和窒息事故，造成4死亡。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要認真吸取類似事故教訓，切實加強對房屋建筑和市政基礎工程安全生產(chǎn)工作的組織領導，扎實開展建筑施工安全專項治理行動，加大巡查檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，認真開展安全隱患排查治理。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要督促企業(yè)徹底整改，對整改不到位或整改不及時的，要立即停工整改，并嚴格按照法律法規(guī)進行處罰。同時，要加強對農(nóng)村危房改造質量安全指導監(jiān)督，嚴格落實農(nóng)房建設“五個基本”管理，確保施工過程安全和改造后房屋質量安全。

　　三、進一步加強培訓教育，強化一線操作人員安全意識

　　分析近年來幾起較大事故的主要原因，一線操作人員安全防范意識淡薄，違反規(guī)范和程序操作、盲目施救，造成較大人員傷亡。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要結合建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，加強一線作業(yè)人員的警示教育，切實提高全行業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員的安全意識、規(guī)范意識。要結合安全專項治理行動，督促企業(yè)嚴格落實安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，組織員工對照法規(guī)制度和標準規(guī)范，認真查找施工作業(yè)過程中存在的違反操作規(guī)程的行為，嚴肅整改各類違反操作規(guī)程問題和隱患，通過對照檢查，普及安全生產(chǎn)相關知識，真正提高全行業(yè)依法依規(guī)操作的意識，確保全行業(yè)生產(chǎn)安全。

　　自7月中旬開始，省廳將由廳領導分別帶隊，組織對全省行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查，各地貫徹落實省政府領導批示情況將作為此次檢查的一項重要內容。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2018年7月8日