內蒙古：關于加強施工圖審查服務工作的通知

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設局(委)：

　　2017年10月國務院修訂《建設工程勘察設計管理條例》，將修訂前條例第三十三條規(guī)定的“縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公 共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查……”內容修訂為“施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查?？h級以上人民政府交通運輸等有關部門應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查”。新修訂的條例將建設行政主管部門的施工圖設計文件審查職責調整到由施工圖設計文件審查機構承擔。

　　為落實中央及自治區(qū)“放管服”改革精神，提高施工圖審查服務效率，進一步縮短審查服務周期，提升施工圖審查質量，積極推進施工圖審查信用體系建設，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)考核機制。現就進一步加強施工圖審查服務工作通知如下：

　　一、施工圖設計文件審查機構對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查是行政法規(guī)賦予的職責，施工圖設計文件審查是工程建設實施過程中的必要環(huán)節(jié)，具有強制性。施工圖設計文件審查機構要提高對“放管服”改革重要性的認識，要在提升施工圖審查質量水平、服務水平的基礎上，探索新的服務方式，縮短施工圖審查時間，規(guī)范施工圖審查行為。

　　二、施工圖設計文件審查機構要堅持質量第一原則，始終把保障工程質量安全放在首位，充分發(fā)揮施工圖審查的技術把關作用，防止建設單位因利益驅動等原因降低工程建設標準，確保人民群眾生命財產安全。施工圖設計文件審查機構應當建立以審查質量、審查效率和服務水平為核心的正向激勵機制。

　　三、加快推進施工圖設計文件數字化審查方式改革。在試點運行的基礎上，分期分批舉辦管理人員、施工圖審查人員以及勘察設計單位技術人員數字化審查培訓，加強數字化審查運行相關知識的系統(tǒng)學習，提高從業(yè)人員數字化審查的應用能力和技能，確保數字化審查改革順利實施。

　　四、認真落實修訂后的《建設工程勘察設計管理條例》有關規(guī)定，穩(wěn)步推進施工圖設計文件審查機構體制改革工作。堅持施工圖設計文件審查機構與政府監(jiān)管部門、所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)沒有隸屬關系或者其他利害關系的工作原則，堅持“公開、公平、公正”的審查原則，打破地域壟斷。建立完善施工圖設計文件審查信息公開制度，積極探索并建立將施工圖審查結果與勘察設計招投標、誠信體系建設等掛鉤機制，同時建立施工圖審查爭議協(xié)調及專家論證機制，及時處理爭議問題，確保施工圖審查結果既符合相關法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范規(guī)定，又滿足工程建設的實際需求。

　　五、各盟市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步健全施工圖審查監(jiān)管機制，加強對施工圖審查質量與服務水平的監(jiān)管，既要指導和監(jiān)督施工圖審查機構嚴格按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行審查并提升審查效率，也要監(jiān)督勘察設計單位按照審查意見及時做好施工圖修改工作。施工圖設計文件審查機構在審查中存在質量把關不嚴、效率低下、故意刁難等行為的，或者施工圖審查中發(fā)現勘察設計企業(yè)在施工圖設計文件中存在違反有關法律法規(guī)、行政規(guī)章或工程建設強制性標準行為而隱瞞不報的，各盟市住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時依法查處。

　　2018年6月10日