黃建〔2018〕136號印發(fā)《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》的通知

印發(fā)《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》的通知

黃建〔2018〕136號

各縣（市）區(qū)建設(shè)局、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

黃石市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年12月17日

黃石市建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案

為加強今冬明春建筑工地消防安全管理工作，查處消防安全隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我市建筑工地安全生產(chǎn)，根據(jù)省、市相關(guān)文件的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑工地火災(zāi)防控工作專項行動，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過加強管理重點實現(xiàn)以下目標(biāo)，一是對現(xiàn)有在建工程摸清底數(shù)，開展一次全面排查檢查，對存在火災(zāi)隱患和消防違法行為的責(zé)令改正，掛牌督辦，徹底整治；二是明確和落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的消防安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制，提高施工現(xiàn)場的火災(zāi)防控能力。
二、整治重點
重點對參建各方責(zé)任主體落實消防安全主體責(zé)任進(jìn)行檢查：
（一）建設(shè)單位
1．是否存在未依法辦理消防設(shè)計審核（備案）、消防竣工驗收（備案）而擅自施工或擅自投用以及消防設(shè)計備案不合格不停止施工、消防竣工驗收備案不合格不停止使用等違法行為；是否存在違法要求設(shè)計單位降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或擅自要求施工單位變更已經(jīng)核準(zhǔn)的消防設(shè)計進(jìn)行施工等違法行為；
2．是否選用合格的消防產(chǎn)品和燃燒性能符合規(guī)范要求的室內(nèi)裝修材料、外保墻保溫材料，已安裝選用的消防產(chǎn)品、室內(nèi)裝修材料和外保墻保溫材料是否已封樣送法定檢測機構(gòu)檢驗。
（二）設(shè)計單位
1、是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行消防設(shè)計；
2、是否按照公安消防機構(gòu)下發(fā)的審核意見書進(jìn)行修改設(shè)計。
（三）施工單位
1．施工過程中是否擅自變更消防設(shè)計施工或降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；
2．是否落實消防安全責(zé)任制、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作；是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否設(shè)有消防車通道并暢通；是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍、消防器材是否配備并完好有效；施工工地各類易燃可燃建筑材料堆放是否符合消防安全要求；施工工地對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，電焊、氣焊等作業(yè)人員是否持證上崗，是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；是否違規(guī)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
3．是否有不辦理施工許可擅自施工、無資質(zhì)施工、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
（四）監(jiān)理單位
是否依法履行監(jiān)理職責(zé)，對于施工存在的違法行為進(jìn)行督辦整改。
三、方法步驟
第一階段：動員部署階段（2018年12月15日前）。結(jié)合各地、各單位實際，制定具體實施方案，安排部署各階段工作任務(wù)，全面開展在建工程消防安全專項整治活動。
第二階段：集中整治階段（2018年12月16日至2019年全國“兩會”結(jié)束）。各地建設(shè)部門要與公安消防機構(gòu)協(xié)同配合，按照方案整治重點對本地區(qū)所有在建工程施工工地進(jìn)行詳細(xì)排查，依法進(jìn)行查處，并督促和指導(dǎo)單位落實整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其違法行為記入企業(yè)信用管理檔案，并作為相關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)評定和年度審查的重要參考依據(jù)；情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的直接列入“黑名單”，由建設(shè)部門向社會公布，依法清除出黃石市建筑市場。
第三階段：鞏固成效階段（2019年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。各縣市區(qū)建設(shè)部門及公安消防機構(gòu)要認(rèn)真對本次活動進(jìn)行總結(jié)，針對本地區(qū)存在的共性問題和突出問題制定規(guī)范管理文件，建立長效機制。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織。各單位要切實加強對在建工程施工現(xiàn)場火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擬訂方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織。
（二）強化措施，提升意識。各單位要加強火災(zāi)隱患整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，要督促責(zé)任單位立即采取措施限期整改；存在重大隱患的工程立即停工整改，掛牌督辦，對重大隱患整改不力的單位要予以嚴(yán)厲打擊。對組織不力、工作不到位的單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）加強防范，建章立制。各部門、企業(yè)要總結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性和難點問題，統(tǒng)籌謀劃，制定針對性措施，建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機制，確保我市建筑施工現(xiàn)場消防安全形勢穩(wěn)定。