溫財社[2017]502號 關于做好溫州市區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的通知

溫州市財政局溫州市地方稅務局溫州市殘疾人聯(lián)合會關于做好溫州市區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的通知

溫財社[2017]502號           2017-8-15

各區(qū)財政局、殘聯(lián)，市地稅局各直屬單位：

　　根據(jù)《浙江省財政廳浙江省地方稅務局浙江省殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)財政部 國家稅務總局 中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》(浙財社[2017]26號)文件精神，為進一步做好殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱殘保金)的征收管理，結合市區(qū)實際，現(xiàn)就相關事項通知如下：

　　一、征繳對象

　　溫州市區(qū)安排殘疾人就業(yè)比例未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)。

　　二、征繳范圍和標準

　　(一)安排殘疾人就業(yè)比例未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%的用人單位，應按《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定繳納殘保金。殘保金按用人單位上年度未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)和用人單位上年在職職工平均工資計算繳納；用人單位在職職工年平均工資超過當?shù)厣鐣骄べY(用人單位所在地統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資)3倍以上的，按當?shù)厣鐣骄べY3倍計征殘保金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按國家統(tǒng)計局關于工資總額組成的有關規(guī)定執(zhí)行。用人單位如果財務不健全，無法確定上年在職職工工資總額的，按照當?shù)厣夏晟鐣骄べY核定征收。

　　(二)用人單位自行申報的在職職工人數(shù)不得低于上年用人單位職工基本養(yǎng)老保險費的年平均繳費人數(shù)；用人單位自行申報的在職職工平均工資不得低于上年度全省在崗職工月平均工資的60%。

　　(三)機關、全額撥款事業(yè)單位2017年暫按原方式征繳，2018年1月起按新征繳范圍和標準，按月自行申報繳納。

　　(四)用人單位應對申報時提供信息的真實性負責。

　　三、申報繳納時間和方式

　　(一)用人單位按月(或按季)向地稅征收機關申報、繳納殘保金。殘保金的申報期限參照稅收申報，為月(季)末后次月1—15日(節(jié)假日順延)。

　　(二)對選擇按季申報繳納殘保金的小規(guī)模用人單位，將參照按季納稅的小規(guī)模納稅人進行管理。

　　四、調整殘保金免征范圍

　　(一)自工商注冊登記之日起3年內，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下(含)的企業(yè)，免征殘保金。

　　(二)免征殘保金的用人單位每月(季)仍需按時在網(wǎng)稅系統(tǒng)申報，申報后系統(tǒng)會自動予以減免。

　　五、殘疾人就業(yè)申報審核

　　(一)用人單位應當在規(guī)定時間內，到同級殘疾人就業(yè)服務機構如實申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)情況；未在規(guī)定時間內申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　(二)2017年已辦理《2016年度用人單位殘疾人就業(yè)安置確認單》的用人單位，需重新到所屬殘聯(lián)勞服機構審核，審核時間為即日起至9月30日。2018年起每年3月1日至4月30日為用人單位已安排殘疾人就業(yè)申報審核期。

　　六、其它

　　(一)各區(qū)財政、地稅、殘聯(lián)部門要加強配合，按照各自的職責共同做好殘保金的征收管理。殘聯(lián)部門要及時向地稅部門提供用人單位安置殘疾人就業(yè)等情況；地稅部門要對未申報、未繳納的單位及時進行催報、催繳，并將逾期三個月仍拒不繳納的單位通報給財政部門。對逾期仍不繳納的單位按照相關規(guī)定進行處理。

　　(二)本通知自2017年7月1日起執(zhí)行。過去制定下發(fā)的有關殘保金征收、使用管理的規(guī)范性文件與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準。

　　附件：浙財社[2017]26號

溫州市財政局

浙江省溫州市地方稅務局

溫州市殘疾人聯(lián)合會

2017年8月15日

關于《溫州市財政局 溫州市地方稅務局 溫州市殘疾人聯(lián)合會關于做好溫州市區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的通知》的解讀

　　一、政策背景

　　2015 年9月9日，財政部、國家稅務總局和中國殘疾人聯(lián)合會制定了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范了殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）征收使用管理。2017年4月20日，浙江省財政廳、地稅局、殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)了該《辦法》，并做了相關工作部署。目前，杭州、金華、紹興、嘉興、湖州、麗水均已調整征繳標準和范圍。為貫徹落實上級文件精神，我市將對市區(qū)殘保金征繳標準和范圍進行調整。

　　二、調整內容

　?。ㄒ唬┱魇罩黧w：原殘保金征收主體為殘聯(lián)部門，現(xiàn)調整為由地稅負責征收。

　　（二）征收標準：原殘保金繳費標準為 21600 元/年·人，現(xiàn)需調整為用人單位上年在職職工平均工資，用人單位在職職工年平均工資超過當?shù)厣鐣骄べY 3 倍以上的，按當?shù)厣鐣骄べY 3 倍計征殘保金。用人單位如果財務不健全，無法確定上年在職職工工資總額的，按照當?shù)厣夏晟鐣骄?/p>

　　工資核定征收。用人單位自行申報的在職職工平均工資不得低于上年度全省在崗職工月平均工資的 60%。

　?。ㄈ┱魇辗秶涸瓪埍＝鹄U費人數(shù)按用人單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)中未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)申報，現(xiàn)需調整為按用人單位上年度在職職工總人數(shù)中未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)。用人單位自行申報的在職職工人數(shù)不得低于上年用人單位職工基本養(yǎng)老保險費的年平均繳費人數(shù)。

　　三、實行日期

　　該文件的發(fā)布日期是8月15日,因工作要求緊迫簡化程序，自發(fā)行之日起實施。其中根據(jù)《浙江省財政廳浙江省地方稅務局浙江省殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)財政部 國家稅務總局 中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》(浙財社[2017]26號)及溫州市人民政府常務會議紀要([2017]9 號)等文件精神，對于2017年7月1日起符合條件的，可參照本文件執(zhí)行。