[分享]2018年持續(xù)發(fā)酵中！江西豐城電廠事故又有人獲刑！

來(lái)源：住建部，澎湃新聞、江西建筑聯(lián)盟、筑龍施工

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2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。

在此次特大事故中被追責(zé)的副總指揮、江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)，其案件司法進(jìn)展獲得官方披露。

日前，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)獲悉，江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)在任職期間多次收受他人錢(qián)款人民幣90.2萬(wàn)元，另收有寶馬車一輛、名表三塊、蘋(píng)果電腦一臺(tái)。因犯受賄罪，吳紀(jì)被南昌市西湖區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的《吳紀(jì)受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)一審刑事判決書(shū)》披露了上述案情。

2016年11月24日，豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。

2017年9月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了《江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議依法依規(guī)對(duì)7個(gè)責(zé)任單位和85名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

其中，吳紀(jì)，江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理，豐城二期發(fā)電廠黨委副書(shū)記、總經(jīng)理，豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部副總指揮、三期基建工程安委會(huì)主任。工作失職，未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)，未組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管工作，對(duì)豐城二期發(fā)電廠安全生產(chǎn)保衛(wèi)部和豐電三期基建工程安全監(jiān)督辦公室履行安全監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不力。2017年1月13日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被江西省紀(jì)委立案審查，建議將上述問(wèn)題轉(zhuǎn)江西省紀(jì)委一并辦理。

上述公開(kāi)判決書(shū)顯示，被告人吳紀(jì)，男，1965年8月9日出生，漢族，大專文化，中共黨員，捕前系江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理兼豐城二期發(fā)電廠總經(jīng)理、黨委副書(shū)記（正處級(jí)）。因涉嫌受賄罪，于2017年1月26日經(jīng)南昌市西湖區(qū)人民檢察院決定刑事拘留，次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行刑事拘留；同年2月9日經(jīng)江西省南昌市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行逮捕。

法院審理查明，被告人吳紀(jì)先后擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐城二期發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱豐電二期）副總經(jīng)理、總經(jīng)理、江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理，任職期間其多次非法收受他人財(cái)物并利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其中錢(qián)款共計(jì)90.2萬(wàn)元人民幣，另有寶馬車一輛（價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元），手表三塊、蘋(píng)果筆記本電腦一臺(tái)。

澎湃新聞?dòng)浾呤崂砼袥Q書(shū)發(fā)現(xiàn)，吳紀(jì)的大部分受賄都與豐電二期工程項(xiàng)目有關(guān)。其中，向其行賄最多的是江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)劉偉麟。
公開(kāi)判決書(shū)顯示，2013年12月，江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)劉某為順利承接豐電二期的工程項(xiàng)目并獲得吳紀(jì)的關(guān)照，送給吳紀(jì)一輛白色寶馬118i系轎車，價(jià)值人民幣27.214371萬(wàn)元。

此外，2010年至2016年期間，劉某安排江西粵豐電力燃料有限公司原財(cái)務(wù)經(jīng)理陳某每年以過(guò)年、過(guò)節(jié)名義給吳紀(jì)送錢(qián)，共計(jì)27萬(wàn)元。

澎湃新聞?dòng)浾卟樵児ど绦畔l(fā)現(xiàn)，劉某即是江西粵豐電力燃料有限公司董事長(zhǎng)劉偉麟。工商信息顯示，江西粵豐電力燃料有限公司成立于2000年9月，注冊(cè)資本900萬(wàn)元，法定代表人為劉偉麟。劉偉麟系該公司的控股股東，持有51%的股份。

此外，澎湃新聞?dòng)浾哌€從人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)獲悉，2018年8月，豐城市人民檢察院以涉嫌串通投標(biāo)罪依法對(duì)被告人劉偉麟提起公訴。2016年7月被告人劉偉麟利用非法手段與劉奇峰等人惡意串通投標(biāo)，非法中標(biāo)。

2016年豐城電廠三期值班樓工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，劉奇峰、劉偉麟指使李強(qiáng)、葉火旺、陳躍進(jìn)等人組織武漢建工一公司等九家公司進(jìn)行串通投標(biāo)。其中，劉奇峰聯(lián)系了武漢建工第一建筑有限公司的楊勇（另案處理），由楊勇指使下屬劉毅幫助聯(lián)系湖北紅旗建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢第六建工集團(tuán)有限公司、中堯建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢建工第三建設(shè)有限公司四家公司。

除了幫請(qǐng)托人承攬工程外，吳紀(jì)還幫人提拔調(diào)整崗位收受賄賂。

公開(kāi)判決書(shū)顯示，陳某兒子陳龍系豐電二期財(cái)務(wù)部員工，2014年10月，陳某為讓吳紀(jì)幫助陳龍?zhí)嵘龒徫?，在江西粵豐電力燃料有限公司內(nèi)送給吳紀(jì)5萬(wàn)元。

澎湃新聞?dòng)浾呤崂砉_(kāi)判決書(shū)還發(fā)現(xiàn)，除了受賄罪外，檢方還指控吳紀(jì)私分國(guó)有資產(chǎn)。

上述公開(kāi)判決書(shū)顯示，江西贛能股份有限公司系國(guó)有控股的上市股份有限公司（國(guó)有股份58.4294%，自然人股東41.5706%）。被告人吳紀(jì)擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐電二期總經(jīng)理期間，利用職權(quán)，違反國(guó)家規(guī)定，延續(xù)之前總經(jīng)理的做法，要求計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理?xiàng)钅?及物資材料處負(fù)責(zé)人吳某2等人與南昌盛某貿(mào)易有限公司等公司虛設(shè)合同，套取江西贛能股份有限公司豐電二期公賬上的資金1711.24萬(wàn)元。

此外，還設(shè)立小金庫(kù)，巧立獎(jiǎng)金福利名義發(fā)放給單位全體員工，共從小金庫(kù)發(fā)放1127萬(wàn)余元。已發(fā)款項(xiàng)全體員工大部分退回，上繳宜春市財(cái)政局或退回江西省投資集團(tuán)公司。

江西省投資集團(tuán)公司是上市公司江西贛能股份有限公司的控股股東，持股占比58.4294%。

判決書(shū)中出示的吳紀(jì)供述稱，2011年6月其接任了豐電二期的總經(jīng)理，其繼續(xù)延續(xù)前任總經(jīng)理鄧勇超的做法，設(shè)立小金庫(kù)給員工發(fā)些錢(qián)。后來(lái)以廠里中級(jí)管理人員的年終獎(jiǎng)金、廠領(lǐng)導(dǎo)的年終獎(jiǎng)、加發(fā)工資、廠領(lǐng)導(dǎo)加班費(fèi)、開(kāi)門(mén)紅、安全效益獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)等名義給大家發(fā)錢(qián)，還有小部分用來(lái)與外面的協(xié)調(diào)交際費(fèi)。

澎湃新聞查詢公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，吳紀(jì)前任鄧勇超在豐城發(fā)電廠特大事故后亦落馬被查。

2016年12月19日，最高人民檢察院發(fā)布消息，檢察機(jī)關(guān)已依法對(duì)江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹椤?/span>

檢察機(jī)關(guān)查明，江西省投資集團(tuán)公司黨委委員、工會(huì)主席、豐電三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目工程建設(shè)總指揮鄧勇超（副廳級(jí)），國(guó)家能源局華中監(jiān)管局電力安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張志祥，豐電三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站站長(zhǎng)楊飛云，豐城市工信委副主任毛衛(wèi)東等9人存在嚴(yán)重失職瀆職問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)鄧勇超等9人以玩忽職守罪立案?jìng)刹?，同時(shí)還依法對(duì)一名涉嫌行賄犯罪人員立案?jìng)刹椤?/span>

公開(kāi)判決書(shū)還顯示，被告人吳紀(jì)對(duì)起訴書(shū)指控的受賄罪的事實(shí)和罪名均無(wú)異議，對(duì)設(shè)立小金庫(kù)、發(fā)放福利給單位員工的事實(shí)沒(méi)有異議，但不知是否構(gòu)成犯罪。

對(duì)于指控被告人吳紀(jì)構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪，南昌市西湖區(qū)人民法院認(rèn)為，私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。本罪是單位犯罪，其犯罪主體為特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。對(duì)此，需要明確的是，刑法意義上的國(guó)有公司，僅指公司財(cái)產(chǎn)完全屬于國(guó)家所有的公司，即國(guó)有獨(dú)資公司，不包含國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司等其他類型的國(guó)家出資企業(yè)。

南昌市西湖區(qū)人民法院還認(rèn)為，在該案中，江西贛能股份有限公司系上市股份公司，其股權(quán)結(jié)構(gòu)為自然人股東占比為41.5706％，江西省投資集團(tuán)（全民所有制企業(yè)）公司占比58.4294％。根據(jù)上述股權(quán)結(jié)構(gòu)，江西贛能股份有限公司屬于國(guó)家出資企業(yè)，不屬于國(guó)有企業(yè)。江西贛能股份有限公司豐電二期系江西贛能股份有限公司的內(nèi)部核算單位，屬分公司性質(zhì)單位，其也不屬于國(guó)有企業(yè)，不符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成主體要件，故被告人吳紀(jì)作為該單位的負(fù)責(zé)人亦不構(gòu)成本罪。

2018年6月26日，南昌市西湖區(qū)人民法院作出一審判決，被告人吳紀(jì)犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；扣押在案的寶馬118i汽車一輛及贓款90.2萬(wàn)元予以沒(méi)收，并上繳國(guó)庫(kù)；繼續(xù)追繳弗蘭克穆勒手表一塊、勞力士手表兩塊（一塊男款、一塊女款）、蘋(píng)果筆記本電腦一臺(tái)。

事故發(fā)生兩年多，涉事單位及個(gè)人悉數(shù)被追責(zé)，然而事故造成的傷害并未消散。

安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，再次回顧傷痛，解析事件背后真正的原因。

江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)規(guī)模為2x1000MW發(fā)電機(jī)組，總投資額為76.7億元。工程采用EPC總承包的形式，于2015年12月28日開(kāi)工。

其中，7號(hào)冷卻塔為豐城電廠擴(kuò)建工程D標(biāo)段，于2016年4月份開(kāi)工。

工程參建（及相關(guān)）單位

冷卻塔簡(jiǎn)介

事發(fā)7號(hào)冷卻塔屬于豐城電廠擴(kuò)建工程D標(biāo)段，是三期擴(kuò)建工程中兩座逆流式雙曲線自然通風(fēng)冷卻塔（如圖所示）其中的一座，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

設(shè)計(jì)塔高165米，筒壁厚度0.23至1.1米。

2016年11月24日6時(shí)許，混凝土班組、鋼筋班組先后完成第52節(jié)混凝土澆筑和第53節(jié)鋼筋綁扎作業(yè)，離開(kāi)作業(yè)面。

隨后，70人先后上施工平臺(tái)，開(kāi)始拆除第50節(jié)模板并安裝第53節(jié)模板。

施工平臺(tái)連接的平橋上有3名作業(yè)人員，冷卻塔底部有19名工人在作業(yè)。

7時(shí)33分，7號(hào)冷卻塔第50-52節(jié)筒壁混凝土從后期澆筑完成部位開(kāi)始坍塌，沿圓周方向向兩側(cè)連續(xù)傾塌墜落。

作業(yè)人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落，在筒壁坍塌過(guò)程中，平橋晃動(dòng)，傾斜后整體向東倒塌。

2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬(wàn)元。 

經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，31人被采取刑事強(qiáng)制措施。給予38人黨紀(jì)政紀(jì)處分、9人誡勉談話、通報(bào)、批評(píng)教育。2017年9月15日，國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅處理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。