關(guān)于人工市場信息價、定額人工單價調(diào)整、風(fēng)險控制指導(dǎo)意見等文件相關(guān)問題的綜合解釋

1．建建發(fā)【2008】102號文中的“人工市場信息價”和建建發(fā)【2007】22號文中的“建筑工種人工成本信息”的定義和使用范圍有何不同？

答：建建發(fā)【2008】102號文中“人工市場信息價”，指造價管理機構(gòu)根據(jù)國家勞動和社會保障機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，采用動態(tài)管理的方法，按照本省03版計價依據(jù)同口徑的一類、二類、三類人工分別定期測算發(fā)布的建筑安裝等生產(chǎn)工人在單位工日（8小時工作制）內(nèi)包括的全部人工費用。人工市場信息價在編制概算、預(yù)算、標(biāo)底時由編制人參考采用；投標(biāo)報價時由投標(biāo)人根據(jù)人工市場信息價結(jié)合市場實際自行確定采用；結(jié)算時是否采用人工市場信息價應(yīng)根據(jù)發(fā)承包雙方共同簽訂的合同約定來確定。

建建發(fā)【2007】22號文中“建筑工種人工成本信息”，系根據(jù)建筑市場勞務(wù)用工實際工資結(jié)算水平經(jīng)綜合后測定，是指導(dǎo)建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人（農(nóng)民工）工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報酬、調(diào)解處理建筑工人勞動工資糾紛的參考依據(jù)。“建筑工種人工成本信息”僅適用于建筑施工勞務(wù)企業(yè)與民工勞務(wù)費結(jié)算時的參考，不適用于工程發(fā)承包雙方竣工結(jié)算，合同另有約定的除外。

2．問：建建發(fā)【2008】163文中的“市場價”和“信息價”如何界定？

答：建建發(fā)【2008】163號文中“信息價”，特指省市工程造價管理機構(gòu)按照省政府令第173號規(guī)定，定期采集、按一定規(guī)則和計算程序測算后，通過《造價信息》向社會發(fā)布的工程造價人、材、機等要素價格的“市場信息價”。因其組成內(nèi)容、計算規(guī)則及時效性等方面與“市場價”不同，所以其適用性不完全相同，屬于工程造價計價依據(jù)的范疇，性質(zhì)是指導(dǎo)性或參考性。

建建發(fā)【2008】163號文中“市場價”不同于“信息價”，是指施工合同當(dāng)事人根據(jù)市場行情水平，通過相應(yīng)渠道收集的人工、材料、機械等價格，是未經(jīng)工程造價管理機構(gòu)按一定規(guī)則和計算程序測算發(fā)布的價格，屬于隨行就市的價格。若作為結(jié)算的依據(jù)，必須經(jīng)雙方協(xié)商并在合同中明確約定。

3．問：建建發(fā)【2008】163號文提到的“單種規(guī)格材料”是否包括定額中使用的綜合價材料？

答：建建發(fā)【2008】163號文提到的“單種規(guī)格材料”，一般指單一型號規(guī)格的材料，也包括定額中使用綜合價的材料，如圓鋼（綜合）、螺紋鋼（綜合）等。

4.問：163號文規(guī)定：“在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項目不再調(diào)整?！比绻こ添椖吭?7年10月1日以前完工，至今未辦理竣工結(jié)算的可否調(diào)整；工程項目在07年10月1日以前開工，10月1日以后竣工，如何調(diào)整？

答：07年10月1日以前完工，至今未辦理竣工結(jié)算的工程項目不予調(diào)整。工程項目在07年10月1日以前開工，10月1日以后竣工的，在08年6月25日（發(fā)文之日）前已辦理竣工結(jié)算的，不予調(diào)整；未辦理竣工結(jié)算的，則07年10月1日以前完成的工程量不做調(diào)整，10月1日以后完成的工程量可以參照本指導(dǎo)意見，雙方協(xié)商解決。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

5.問：按照163號文調(diào)整人工費，如當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)目前沒有發(fā)布人工市場信息價，應(yīng)如何調(diào)整？

答：當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)沒有發(fā)布人工市場信息價的，發(fā)承包雙方可根據(jù)《浙江造價信息》按季發(fā)布的對應(yīng)時間段的工程所在地建筑工種人工成本信息，測算人工費上漲幅度，扣減15%的人工費用風(fēng)險幅度后，計算人工費價差，另行簽訂補充協(xié)議約定調(diào)整方法。

6.問：計算材料費上漲價差的公式中，E為單種規(guī)格材料定額用量，是否包含聯(lián)系單調(diào)整部分的材料用量？

答：單種規(guī)格的材料用量包括定額總用量和發(fā)承包雙方共同簽字確認的聯(lián)系單調(diào)整的材料用量。

7．建建發(fā)【2009】135號文規(guī)定自2009年7月1日起調(diào)整現(xiàn)行定額人工單價，具體怎么執(zhí)行？

答：施工合同中對人工費用風(fēng)險控制有明確約定的從其約定。在建工程施工合同中對人工費用風(fēng)險無明確約定的，可按以下原則辦理：

①2009年7月1日前完成的工程量，人工費不作調(diào)整。

②2009年7月1日以后完成的工程量，發(fā)承包雙方可參照建建發(fā)【2009】135號文件協(xié)商調(diào)整人工單價，并簽訂補充協(xié)議。

8．編制招標(biāo)控制價時，是否采用調(diào)整后的定額人工單價？

答：當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布人工市場信息價的，應(yīng)按照人工市場信息價編制招標(biāo)控制價；當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)未發(fā)布人工市場信息價的，應(yīng)按照調(diào)整后的定額人工單價編制招標(biāo)控制價。

9．編制設(shè)計概算和投標(biāo)報價時，是否使用調(diào)整后的定額人工單價？

答：編制設(shè)計概算和投標(biāo)報價時，可根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)發(fā)布的人工市場信息價或調(diào)整后的定額人工單價，結(jié)合市場實際情況自行確定人工單價。

10.問：按[浙建站（2009）28號]《關(guān)于〈浙江省建設(shè)工程施工取費定額〉（2003版）費率調(diào)整的通知》乘系數(shù)調(diào)整費率后，遇有調(diào)整后的費率中值與上限值或下限值以及上限值與下限值相同時如何處理？

答：當(dāng)調(diào)整后的費率遇有中值與上限值或下限值以及上限值與下限值相同時，均按調(diào)整后的費率執(zhí)行。