內(nèi)建房[2019]273號關(guān)于清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范資質(zhì)審批工作的通知

關(guān)于清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)

規(guī)范資質(zhì)審批工作的通知

內(nèi)建房[2019]273號

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，直報旗（縣、市）房地產(chǎn)主管部門：

為加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，落實國家和自治區(qū)“放管服”改革工作要求，完善房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機制，積極推動解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作有關(guān)事宜通知如下：

    一、開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓工作

（一）清理整頓的范圍

截至2019年10月31日，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期的二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（二）清理整頓的主要內(nèi)容

各盟市要按照清理整頓范圍，對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是否在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延續(xù)或核定等級，是否仍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，是否存在其他違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的行為進行排查。

（三）對有關(guān)問題的處理

對在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前30日內(nèi)向初審部門申請延續(xù)或核定等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定進行辦理。

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或核定等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，分類分批注銷其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

對未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期，仍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法進行查處。

對存在其他違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，依法進行處罰，并將失信行為記入企業(yè)和個人信用檔案，情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門依法進行聯(lián)合懲戒。

二、進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作

（一）優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核、審批流程

1.受理初審。盟市、直報旗（縣、市）房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱初審部門）負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、初審工作。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提供真實、準(zhǔn)確、完整的申報材料。申報材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申報材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具不予受理通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申報材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時受理并出具受理通知書。逾期不出具受理意見的，自收到申報材料之日起即為受理。初審部門不得要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供申報材料目錄以外的其他材料，不得加設(shè)其他限制性條件。

初審部門要對已受理的申報材料是否真實、清晰、齊全，是否符合法定條件等進行審查。對不符合條件的申報材料，能夠補正的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，補正后仍不符合條件的，將申報材料退回申請人。對符合條件的申報材料，在《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》中注明審查意見，同時由審核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章或行政審批專用章并標(biāo)注日期。然后將申報材料和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》上傳至內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)，報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

2.審核審批。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨時查收初審部門通過內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)上報的材料，按照規(guī)定對上報材料是否符合法定條件和形式進行審核。對不符合條件的上報材料，一次性告知初審部門需要補正的內(nèi)容，補正后仍不符合條件的，將上報材料退回初審部門。對符合條件的上報材料，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^的結(jié)果在內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（http://zjt.nmg.gov.cn/）上進行公示，公示期滿無異議的，公告后核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

3.審批時限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作應(yīng)在20個工作日之內(nèi)完成。

初審部門自受理之日起10個工作日內(nèi)，將審查符合條件的申報材料，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在10個工作日內(nèi)對初審部門上報的材料進行審批。

4.資質(zhì)變更。初審部門隨時受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請。對符合條件的變更申請，根據(jù)變更信息類別，由初審部門或自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時辦理變更手續(xù)。

初審部門留存房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紙質(zhì)申報材料，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳留存電子檔案。

（二）完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機制

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前30日內(nèi)向初審部門提出延續(xù)申請。初審部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，在規(guī)定時限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的初審意見，并報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

暫定資質(zhì)有效期屆滿前，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，資質(zhì)審批機關(guān)可以視房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營情況依法延長《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延長期限不得超過2年。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

二、三、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)或等級核定（含暫定資質(zhì)等級核定）時，符合擬申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件的，按申請的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級進行核定；不符合擬申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件的，按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)重新核定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿后提出延續(xù)申請的，初審部門不予受理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書注銷后仍需從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，可向初審部門申請重新核定原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)或以下等級，其原有業(yè)績應(yīng)予以認定。

三、工作要求

各盟市要充分認識開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作，對促進全區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要意義。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓為抓手，狠抓源頭治理，強化市場監(jiān)管，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。嚴格貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核、審批流程，完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機制，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批管理機制，真正方便企業(yè)辦事，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。

各級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核工作人員要切實加強自身建設(shè)，努力增強服務(wù)意識，嚴格依法依規(guī)辦事，不斷提高工作質(zhì)量和效率。要認真落實廉潔從政有關(guān)要求，如有違反者，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

2019年年底前，各盟市房地產(chǎn)主管部門要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理工作開展情況報我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定審批工作的通知》（內(nèi)建房〔2018〕477號）中與本通知要求不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

    2019年10月30日

（此件主動公開）