關于印發(fā)《吉林省裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》的通知

吉建管〔2019〕33號 
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局）,長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，梅河口市，公主嶺市住建局、各裝配式建筑參與單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2017〕55號)和《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）文件要求，發(fā)展新型建造方式,促進裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，規(guī)范我省裝配式建筑產業(yè)基地管理，我廳制定了《吉林省裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》，現印發(fā)給你們，請切實抓好貫徹落實。

    附件：1.吉林省裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法
????? 2.吉林省裝配式建筑產業(yè)基地申請表
???? ?3.吉林省裝配式建筑產業(yè)基地申請報告示例

                        吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                           2019年11月11日

附件1

吉林省裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法

第一章 總 則

    第一條 為貫徹落實國家和省關于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，規(guī)范完善省級裝配式建筑產業(yè)基地管理，依據國家、省有關規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱裝配式建筑產業(yè)基地(以下簡稱產業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產業(yè)基礎、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關人才培養(yǎng)培訓，能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用的裝配式建筑相關企業(yè),主要包括裝配式建筑設計、部品部件生產、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

 第三條 產業(yè)基地的申請、評審、認定、公布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

 第四條 產業(yè)基地應符合省、市裝配式建筑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。鼓勵各（市）州結合當地實際，以產業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產業(yè)園區(qū)。

 第五條 產業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關支持政策，擇優(yōu)推薦申報國家裝配式建筑產業(yè)基地。

第二章 基地申請

 第六條 產業(yè)基地分為部品生產、綜合應用、科技研發(fā)等類型。

部品生產類企業(yè)為具有一定產業(yè)化規(guī)模的預制混凝土、鋼結構、木結構、整體廚衛(wèi)、內裝等部品部件生產企業(yè)或裝備制造企業(yè)。

    綜合應用類企業(yè)指具有房地產開發(fā)、工程施工、建筑設計、工程總承包、全過程咨詢管理等有關能力的企業(yè)集團或產業(yè)聯(lián)盟。

    科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強技術力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。

    第七條 產業(yè)基地應具備下列條件:

    (一)獨立法人資格，具有完善的現代企業(yè)管理制度和服務體系，市場信譽良好，綜合實力在行業(yè)發(fā)展中居領先地位。

 (二)科技創(chuàng)新能力較強，技術研發(fā)團隊素質高，研發(fā)投入費用占同期銷售收入比例1%以上，擁有自主知識產權科技成果和技術標準體系，建筑信息模型(BIM)應用水平高。

 (三)具有完善的質量安全保證體系，生產、檢測設備齊全，生產工藝、裝備先進。

 (四)申請部品生產類產業(yè)基地的企業(yè)，產品先進成熟完善，預制混凝土部件、鋼結構建筑部件、木結構建筑部件、部品生產企業(yè)年生產能力分別在10萬立方米、3萬噸、2萬平方米、1萬臺(套)以上，裝配式建筑部品構件已經投產，產品已在裝配式建筑工程項目中實際應用。

 (五)申請綜合應用類產業(yè)基地的企業(yè)，相應具有房地產開發(fā)資質、建筑工程、市政公用工程施工總承包資質、全過程咨詢管理企業(yè)，以及與產業(yè)能力相適應的標準化水平和技術、資源整合能力，已完成過裝配式建筑工程項目并通過驗收;建設的裝配式建筑工程項目近兩年內未發(fā)生較大及以上安全生產事故。

 (六)申請科技研發(fā)類產業(yè)基地的單位，承擔過2項以上裝配式建筑方面的省部級科研項目，主編或參編過2個以上國家、行業(yè)或地方標準，獲得過省部級科技獎項。

    鼓勵擁有國家、省級技術研發(fā)中心的企業(yè)申報產業(yè)基地，并予以優(yōu)先支持。

   (七)其他應具備的條件。

第八條 申請產業(yè)基地的企業(yè)向當地設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提供以下材料:

    (一)產業(yè)基地申請表;

    (二)產業(yè)基地可行性研究報告，應包含企業(yè)概況、申報產業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術和主要產品、工程實踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標、進度計劃、保障措施等;

 (三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質、科技成果鑒定、專利等相關證書;

 (四)企業(yè)管理制度、質量安全保證體系;

 (五)技術標準體系;

 (六)其他應提供的材料。

第三章 評審認定

 第九條 各市（州）住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據當地產業(yè)布局情況，負責對本轄區(qū)內申請產業(yè)基地的企業(yè)進行初審，擇優(yōu)推薦申報。

 第十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市（州）推薦申報產業(yè)基地的材料進行審查，必要時組織專家進行現場核查。

 第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設廳組織評審專家委員會，對通過審查的企業(yè)進行評審。

 第十二條 評審專家委員會由3-5名專家組成，根據參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產、裝備制造、開發(fā)、設計、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關領域的專家。專家委員會應客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結果負責。

    第十三條 評審內容主要包括:

 (一)產業(yè)基地是否符合省、市產業(yè)布局;

 (二)產業(yè)基地的基礎條件;

 (三)發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排;

 (四)技術體系先進、成熟性，部品部件生產情況;

 (五)人才、技術和管理等方面的綜合實力;

 (六)實際工程應用業(yè)績;

 (七)其他應評審的內容。

 第十四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳對評審通過的單位公示7個工作日，經公示無異議，予以認定公布和授牌。

第四章 監(jiān)督管理

 第十五條 產業(yè)基地應制定詳細的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，有明確的發(fā)展目標，并認真組織實施。

 第十六條 產業(yè)基地應于每年的1月20日前，按規(guī)定向上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送年度發(fā)展報告、統(tǒng)計報表等相關情況，確保數據的真實性、準確性和連續(xù)性，并接受監(jiān)督檢查。產業(yè)基地研發(fā)應用的新技術、新產品、新材料，沒有省或國家技術標準的，應報省住房城鄉(xiāng)建設廳或住房城鄉(xiāng)建設部組織專家論證。

 第十七條 各市(州)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)產業(yè)基地的日常監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

 第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳或其委托單位對產業(yè)基地工作目標、主要任務、實施計劃完成情況，以及質量保證體系、產品質量和工程應用情況等進行抽查，并通報抽查結果。

    第十九條 未完成工作目標和主要任務的產業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設廳會同當地住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出處理意見，責令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報;整改期限內仍不能達到要求的，省住房城鄉(xiāng)建設廳撤銷其產業(yè)基地認定。

 第二十條 省住房城鄉(xiāng)建設廳每三年對產業(yè)基地進行一次復評估，復評估合格的繼續(xù)認定為產業(yè)基地，復評估不合格的撤銷產業(yè)基地認定。

第五章 附 則

    第二十一條 本辦法由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

 第二十二條 本辦法自2019年12月1日起執(zhí)行，有效期為五年。

附件2

吉林省裝配式建筑產業(yè)基地申請表

附件3

吉林省裝配式建筑產業(yè)基地申請報告示例

一、產業(yè)基地的基本概況

（一）產業(yè)基地規(guī)劃設計配套建設情況

（二）產品類型、生產能力規(guī)模及主要設備情況

（三）產業(yè)基地組織架構

（四）技術、科研、管理人員組成情況

（五）針對裝配式建筑的質量保證體系及措施

（六）生產流程的信息化管理措施

（七）基地已完成的裝配式建筑業(yè)績情況

二、產業(yè)基地的目標任務

（一）研發(fā)創(chuàng)新

（二）人才培養(yǎng)

（三）相關產業(yè)帶動

（四）示范引領和帶動

三、產品質量保障措施

四、附件

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、技術專利、科研成果、獲獎證明等有效證明（復印件）

2.有關檢驗試驗室的證明材料及產品檢測報告

3.產業(yè)基地技術人員的職稱證書、職業(yè)資格證書（復印件加蓋單位公章）

4.工程應用實例證明（產品生產供應合同、安裝合同或建設工程質量安全竣工驗收報告）