一、目的
為了貫徹落實新出臺的《關(guān)于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕3號）和有關(guān)工程質(zhì)量潛在缺陷保險推進工作文件精神，制定了本《細則》。
二、起草修訂情況
我委會同市安質(zhì)監(jiān)總站、市住宅建設(shè)發(fā)展中心等單位，通過調(diào)研，對2017年出臺的原《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施細則》（試行）進行了修訂，在聽取、采納市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局，有關(guān)區(qū)建管委、安質(zhì)監(jiān)站，部分房產(chǎn)開發(fā)單位和施工單位，有關(guān)保險公司和風險管理機構(gòu)等單位征詢意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委2019年第6次主任辦公會議審議通過，形成本《細則》。
三、主要內(nèi)容
《細則》的主要內(nèi)容如下：
（一）明確了適用范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的承保管理、工程質(zhì)量的風險管理、維修理賠、信息平臺管理等適用本《細則》。
（二）明確了對保險公司的管理要求：主承保公司應(yīng)在上海分公司層面設(shè)立獨立的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI）業(yè)務(wù)管理部門，配備充足的建筑、法律、風控專業(yè)人員，負責IDI業(yè)務(wù)的全過程集中管理。
參與本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的保險公司，均應(yīng)對IDI業(yè)務(wù)設(shè)置單獨賬套，進行獨立核算。除風險管理費用、稅費、按保費比例分擔的運營管理費用和適當?shù)膯T工個人績效外，不得設(shè)置其他展業(yè)費用、銷售費用、部門獎勵費用、中介費用等費用。不得設(shè)定IDI保費規(guī)模目標或?qū)I(yè)務(wù)機構(gòu)進行保費規(guī)?？己耍坏孟蚱渌魏螁挝换騻€人給予或承諾給予與IDI業(yè)務(wù)相關(guān)的費用。
主承保公司對所出具IDI保單承擔直接管理責任，負責對參與共保的其他保險公司和風險管理機構(gòu)進行合規(guī)管理，并承擔由其他共保公司或風險管理機構(gòu)違規(guī)行為的連帶責任。
（三）明確了共保管理要求：單一IDI項目參與共保的保險公司原則上不少于3家，主承保公司承保份額不得低于50%，再保后自留份額不低于20%。共保公司之間應(yīng)以共保協(xié)議的形式明確各自在項目上的承保份額、權(quán)利義務(wù)。
（四）明確了保險理賠維修相關(guān)要求：對保險范圍內(nèi)的事項，除了保險公司有證據(jù)證明相關(guān)工程質(zhì)量缺陷是由于住宅業(yè)主自身違規(guī)的原因、保險合同約定的不可抗力等非保險理賠范圍外，保險公司均應(yīng)當按照規(guī)定的時限和理賠規(guī)范、程序，以及國家、本市相關(guān)工程技術(shù)標準，及時予以維修、理賠。維修完成后，同一部位的同一維修項目，給予180天的保修期，只要維修發(fā)生在保險責任期限內(nèi)，則該保修期不受保單到期終止等因素的影響。
（五）明確了監(jiān)督與信用管理要求：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等按照職責分工，加強對保險公司、風控管理機構(gòu)、項目參建單位等監(jiān)督管理。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強信用體系建設(shè)，對在工程質(zhì)量潛在缺陷保險實施過程中存在不誠信的有關(guān)單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定將其不誠信行為記入誠信檔案。對保險公司，存在違規(guī)情形的，除了上海銀保監(jiān)局按照規(guī)定給予行政處罰外，建設(shè)行政管理部門給予其如下處理：第一次責任認定后，責令其限期改正、黃牌警示；第二次責任認定后，限制其1年內(nèi)承接工程質(zhì)量潛在缺陷保險新業(yè)務(wù)；第三次責任認定后，取消其承保資格。