贛建建〔2019〕21號 江西省關(guān)于加快推行建筑工人實名制管理工作的通知

贛建建〔2019〕21號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局,南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局、社會事務(wù)局：
      《江西省建筑工人實名制管理辦法實施細(xì)則》實施以來，在各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障主管部門的共同努力下，全省建筑工人實名制管理工作取得了一定的進(jìn)展，但也存在工作推進(jìn)力度不夠、地區(qū)進(jìn)展不平衡、企業(yè)積極性不高、覆蓋率低等方面問題。為全面落實建筑工人實名制管理，按時完成保障農(nóng)民工工資支付工作考核目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識建筑工人實名制管理工作的重要意義

加快推進(jìn)建筑工人實名制管理是貫徹落實習(xí)近平總書記對農(nóng)民工工資支付工作重要指示批示精神，依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門要以勇爭先作示范的主人翁精神，進(jìn)一步提高政治站位，真正扛起保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的政治責(zé)任，加快本地區(qū)建筑工人實名制管理工作，確保2019 年底全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實現(xiàn)建筑工人實名制管理全覆蓋。

二、全面落實建筑工人實名制管理各項工作

（一）各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實名制管理工作，做好江西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺的推廣和運維工作，會同人力資源社會保障部門對轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人勞動合同簽訂、分賬制管理、農(nóng)民工工資保證金繳納、勞動權(quán)益保障等工作，并對拖欠工人工資案件依法立案查處。農(nóng)民工工資保證金在住建部門收取的，仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

（二）建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項目招標(biāo)文件和工程承包合同中明確將項目實施建筑工人實名制管理所需的費用按規(guī)定列支于本項目的安全文明施工費和管理費中，為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，并按要求將人工費按比例逐月?lián)艿焦べY專用賬戶。

（三）施工總承包企業(yè)對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全建筑工人實名制管理制度，在工程項目部配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場建筑工人實名制信息和考勤信息的采集、上傳，做好建筑工人月工資發(fā)放記錄的上傳工作，確保實名制管理服務(wù)平臺信息實時更新。

（四）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項目落實建筑工人實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時向建設(shè)單位和項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。

三、加強(qiáng)對實名制管理工作督導(dǎo)

各地要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)新建、在建項目建筑工人實名制管理制度落實情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查，將施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理制度落實情況納入建筑市場檢查內(nèi)容。對工作落實不到位的，要加大處罰力度。建設(shè)單位未按要求執(zhí)行的，限期整改；拒不整改或逾期整改不到位的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報批評。2019 年12 月底前未落實建筑工人實名制管理制度的工程項目一律停工整改，整改到位后方可復(fù)工。工程監(jiān)理單位隱瞞不報或配合施工總承包企業(yè)弄虛作假的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報批評。

2020年春節(jié)前，省住建廳、省人社廳將對各地開展實名制管理工作情況進(jìn)行專項督查，對實名制覆蓋率不達(dá)標(biāo)的予以通報批評，督查結(jié)果將直接計入對當(dāng)?shù)卣Ｕ限r(nóng)民工工資支付工作考核成績。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  江西省人力資源和社會保障廳
2019年11月21日