為貫徹落實《關(guān)于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)工作要求，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會會同相關(guān)部門起草了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工聯(lián)合驗收管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集意見時間為：2020年9月24日至9月30日。
意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：bjjwzlcgk@163.com。
2.通訊地址：北京市通州區(qū)達濟街9號北京市住房城鄉(xiāng)建設委工程質(zhì)量管理處（請在信封上注明“意見征集”字樣）
3.電話：010-55597191
4.傳真：010-55597134
5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工聯(lián)合驗收管理暫行辦法（征求意見稿）.doc
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工聯(lián)合驗收管理暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明.docx
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年9月24日
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程
竣工聯(lián)合驗收管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工聯(lián)合驗收改革，貫徹落實《關(guān)于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑工程（含裝飾裝修工程）和市政基礎(chǔ)設施工程（不含軌道交通工程）竣工聯(lián)合驗收（以下簡稱聯(lián)合驗收），適用本辦法。
聯(lián)合驗收按照工程項目綜合風險等級分類實施。項目綜合風險分為低風險、一般風險、較大風險和重大風險四個等級。低風險和一般風險等級的工程項目，原則上應實施聯(lián)合驗收；較大風險等級的工程項目，在項目具備成熟驗收條件且風險可控的基礎(chǔ)上，鼓勵實施聯(lián)合驗收；重大風險等級的工程項目，不建議實施聯(lián)合驗收。工程項目綜合風險等級見附件。
第三條【名詞定義】本辦法所稱的聯(lián)合驗收，是指工程建設單位申請，住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃自然資源、人防、市場監(jiān)督管理、水務、檔案、交通、城市管理、通信等主管部門精簡優(yōu)化并協(xié)同推進工程竣工驗收相關(guān)行政事項，督促協(xié)調(diào)市政服務企業(yè)主動提供供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信等市政公用服務，規(guī)范、高效、便捷完成工程驗收，推動工程項目及時投入使用的工作模式。
第四條【工作原則】聯(lián)合驗收遵循“規(guī)范、協(xié)同、共享、高效、便捷”的工作原則，實現(xiàn)“一表申請、一次告知、一份承諾、多驗合一、統(tǒng)一意見、限時辦結(jié)”工作目標。聯(lián)合驗收不收取費用。
第五條【工作委托】市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門受市（區(qū)）人民政府委托，統(tǒng)籌組織本市（區(qū)）聯(lián)合驗收工作，使用市（區(qū)）建設工程聯(lián)合驗收專用章，并受相關(guān)主管部門委托統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見。其他驗收事項申請納入聯(lián)合驗收的，應經(jīng)市人民政府批準后實施。
第六條【職責分工】住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)聯(lián)合驗收工作，以及工程竣工驗收監(jiān)督、消防驗收、房產(chǎn)測繪成果審核工作。
規(guī)劃自然資源主管部門負責建設工程項目規(guī)劃驗收、城建檔案驗收工作。
人防主管部門負責人防工程竣工驗收監(jiān)督工作。
市場監(jiān)督管理部門負責建設項目特種設備使用登記工作。
水務主管部門負責督促協(xié)調(diào)指導供水、排水等市政服務企業(yè)提供市政公用服務。
城市管理部門負責督促協(xié)調(diào)指導燃氣、熱力、供電等市政服務企業(yè)提供市政公用服務。
檔案行政管理部門負責監(jiān)督和指導政府固定資產(chǎn)投資的重大建設項目檔案驗收工作。
交通主管部門負責配套交通設施驗收的監(jiān)管和指導工作。
通信主管部門負責督促協(xié)調(diào)指導通信等市政服務企業(yè)提供市政公用服務。
市政服務企業(yè)負責本企業(yè)服務范圍內(nèi)的項目供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信等配套市政公用設施接入、連通和運行服務。
第七條【統(tǒng)一信息平臺】本市依托北京市投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）建立統(tǒng)一的北京市建設工程竣工聯(lián)合驗收服務平臺（以下簡稱多驗合一平臺），加強各主管部門、市政服務企業(yè)信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享交換，支撐跨部門業(yè)務協(xié)同，推動聯(lián)合驗收全流程無縫銜接。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責多驗合一平臺的建設、管理和維護。
第八條【綜合告知承諾】聯(lián)合驗收實行綜合告知承諾制。住房城鄉(xiāng)建設主管部門整合各主管部門需告知和承諾內(nèi)容，制定綜合告知承諾書，一次性告知項目具體建設要求、驗收申請材料、驗收流程、驗收標準等，明確建設單位需承諾的各項內(nèi)容。
建設單位申請實施聯(lián)合驗收，應以書面(含電子文本)形式承諾已按照要求完成建設任務，且符合綜合告知承諾書告知的條件、標準、要求，承擔違反承諾的相應責任。綜合告知承諾書應經(jīng)建設單位法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋建設單位公章。
第九條【信息共享】各主管部門和市政服務企業(yè)應當加強信息共享，及時掌握工程項目建設進度和情況，提前服務、主動服務，切實加強聯(lián)合驗收全過程管理，與相關(guān)主管部門共享監(jiān)管數(shù)據(jù)。
第二章 強化建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管
第十條【風險分級管控】本市建設工程的質(zhì)量安全應根據(jù)項目綜合風險等級實施差別化管理。
工程開工前，建設單位應明確項目綜合風險等級，并將項目綜合風險等級通過在線平臺共享至各主管部門。工程建設過程中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位應建立健全風險管控體制機制，制定工作制度，明確責任主體，全面系統(tǒng)識別工程建設各階段、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險，采取措施有效管控風險，確保建設工程質(zhì)量安全。
建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應當定期對所承擔的工程項目各階段、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險進行檢查，對風險管控情況進行評價，并將檢查和評價結(jié)果上報至本市統(tǒng)一建立的風險管控平臺。
第十一條【差別化監(jiān)管】工程建設過程中，住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對于低風險項目，取消首次工作交底會，在施工過程中僅開展1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，時間最長不超過一天；對于一般風險項目，監(jiān)督抽查頻次為每3個月不少于1次；對于較大風險、重大風險和風險管控差的項目，視項目進展酌情增加監(jiān)督抽查頻次。
工程各參建單位未按規(guī)定實施風險分級管控、發(fā)生質(zhì)量安全事故或存在承諾不兌現(xiàn)等行為的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門增加隨機檢查次數(shù)，加強事中事后監(jiān)管。
第十二條【部門聯(lián)動】 推行主管部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。相關(guān)主管部門可向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出聯(lián)合執(zhí)法檢查意向，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)束后，各主管部門應分別形成書面檢查記錄，將檢查結(jié)果向社會主動公開。
第三章 聯(lián)合驗收程序
第十三條【一次性綜合告知】建設單位辦理規(guī)劃許可前，多規(guī)合一協(xié)同平臺完成項目策劃咨詢后，將綜合告知承諾書隨項目多規(guī)合一協(xié)同意見一并推送建設單位。建設單位可登陸多規(guī)合一協(xié)同平臺、在線平臺下載綜合告知承諾書格式文本。
第十四條【施工圖數(shù)字化文件共享】施工圖綜合審查通過后，多審合一平臺將施工圖數(shù)字化文件推送相關(guān)主管部門，并通過在線平臺同步推送多驗合一平臺。相關(guān)主管部門根據(jù)施工圖文件，針對本部門相關(guān)行政事項提前開展主動服務。
第十五條【確定驗收模式】建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，可根據(jù)項目綜合風險等級提出聯(lián)合驗收意向；工程完工后，建設單位可根據(jù)項目綜合風險等級決定是否實施聯(lián)合驗收。
實施聯(lián)合驗收的項目，建設單位應在工程竣工相關(guān)驗收全部合格后5個工作日內(nèi)提交聯(lián)合驗收申請。不實施聯(lián)合驗收的項目，建設單位按照有關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗收，相關(guān)主管部門依法獨立實施各項驗收。
第十六條【工程自驗】建設單位完成建設任務，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及合同要求，組織參建單位完成工程竣工相關(guān)驗收后，提出工程竣工驗收報告（綜合）。工程竣工驗收報告（綜合）主要包括以下內(nèi)容（不涉及的驗收事項除外）：
（一）工程竣工驗收情況（包括工程消防查驗情況）；
（二）人防工程竣工驗收情況（包括防空地下室易地建設費繳納情況）；
（三）規(guī)劃許可事項落實情況；
（四）項目供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信工程（以下簡稱小市政工程）竣工驗收情況；
（五）停車設施等配套交通設施竣工驗收情況；
（六）工程檔案收集、整理、組卷自查情況。
第十七條【提交申請】建設單位可通過在線平臺填寫聯(lián)合驗收申請表，選擇項目涉及的驗收事項，上傳綜合告知承諾書、工程竣工驗收報告（綜合）、竣工圖紙等材料，提交聯(lián)合驗收申請，也可持相關(guān)材料至市、區(qū)政務服務中心進行現(xiàn)場申請。
第十八條【受理申請】建設單位通過在線平臺提交聯(lián)合驗收申請后，在線平臺受理聯(lián)合驗收申請，并將項目涉及的申請信息和申報材料實時傳輸至多驗合一平臺。
第十九條【現(xiàn)場驗收】自聯(lián)合驗收申請受理之日起15日內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應組織相關(guān)主管部門完成現(xiàn)場驗收并出具驗收意見?，F(xiàn)場驗收的具體時間由住房城鄉(xiāng)建設主管部門與建設單位協(xié)商確定后，通過多驗合一平臺反饋參加現(xiàn)場驗收的主管部門。
現(xiàn)場驗收時，低風險項目應于1日內(nèi)完成；一般風險項目應于3日內(nèi)完成；較大風險和重大風險項目應于7日內(nèi)完成。
第二十條【出具驗收意見】驗收意見全部為“通過”的，聯(lián)合驗收即為通過，多驗合一平臺生成聯(lián)合驗收意見通知書，建設單位可通過在線平臺自行下載打印。任意一項驗收意見為“不通過”的，聯(lián)合驗收為不通過，多驗合一平臺生成聯(lián)合驗收不通過意見通知書，采取直接送達方式反饋建設單位。
市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門在聯(lián)合驗收意見通知書加蓋市（區(qū)）建設工程聯(lián)合驗收專用章，作為聯(lián)合驗收通過的統(tǒng)一確認文件。本市推行聯(lián)合驗收電子印章，電子印章與實物專用章具有同等法律效力，加蓋電子印章的聯(lián)合驗收意見通知書合法有效。
第二十一條【現(xiàn)場復查】聯(lián)合驗收不通過的項目，相關(guān)主管部門應責令改正，并一次性告知建設單位需整改事項。建設單位在7日內(nèi)能夠完成整改的，可在整改后申請現(xiàn)場復查。經(jīng)現(xiàn)場復查后，仍不符合要求的，建設單位應當重新組織工程竣工相關(guān)驗收，并重新申請聯(lián)合驗收或獨立實施各項驗收。整改和復查時間不計入現(xiàn)場驗收15日期限。
第二十二條【交付使用】實施聯(lián)合驗收的項目，聯(lián)合驗收通過后方可交付使用。聯(lián)合驗收意見通知書替代工程竣工驗收備案表，聯(lián)合驗收通過后即視為完成工程竣工驗收備案。
施工單位對建設單位的工程質(zhì)量保修期限，自建設單位組織工程竣工相關(guān)驗收合格之日起計算。建設單位對所有權(quán)人的工程質(zhì)量保修期限，自交付之日起計算。
第四章 聯(lián)合驗收主要內(nèi)容
第二十三條【土建、人防工程現(xiàn)場驗收監(jiān)督】住房城鄉(xiāng)建設、人防主管部門依職責分別對工程竣工驗收情況（包括工程消防查驗情況）、人防工程竣工驗收情況一并實施現(xiàn)場驗收，包括對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，對工程竣工驗收備案材料進行抽查，對特殊建設工程進行消防驗收或?qū)ζ渌ㄔO工程消防驗收備案依規(guī)抽查，分別形成工程（人防工程）質(zhì)量監(jiān)督報告、消防驗收或備案抽查記錄。
第二十四條【優(yōu)化規(guī)劃驗收和城建檔案驗收】規(guī)劃自然資源主管部門確定參加現(xiàn)場驗收的，應對規(guī)劃許可事項落實情況、工程竣工檔案自查情況進行抽查；不參加現(xiàn)場驗收的，應在規(guī)定時限內(nèi)出具規(guī)劃驗收意見和檔案驗收意見。
第二十五條【優(yōu)化特種設備使用登記】檢測機構(gòu)完成特種設備安裝監(jiān)督檢驗后，將特種設備基本信息、檢驗相關(guān)信息推送至市場監(jiān)督管理部門。特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時不再填寫特種設備基本情況、檢驗情況等信息。
特種設備使用登記完成后，市場監(jiān)督管理部門確定參加現(xiàn)場驗收的，對特種設備數(shù)量、銘牌等與特種設備使用登記表是否一致進行核驗；不參加現(xiàn)場驗收的，應在規(guī)定時限內(nèi)出具特種設備驗收意見。
第二十六條【優(yōu)化交通基礎(chǔ)設施驗收】交通主管部門參加現(xiàn)場驗收的，應對停車設施等配套交通設施建設單位驗收情況進行抽查；不參加現(xiàn)場驗收的，應在規(guī)定時限內(nèi)出具項目配套交通設施驗收意見。
第二十七條【取消配套節(jié)水設施竣工驗收】水務主管部門取消配套節(jié)水設施竣工驗收，建設項目配套節(jié)水設施竣工驗收實行告知承諾制。
第二十八條【優(yōu)化房產(chǎn)測繪成果審核】優(yōu)化房產(chǎn)測繪成果審核范圍?？⒐を炇丈婕暗木C合測繪工作，可由建設單位自行選擇一家符合要求的測繪單位或聯(lián)合體承擔。需要同步辦理房產(chǎn)測繪成果審核的工程項目，提交審核的房產(chǎn)測繪成果應作為相關(guān)驗收事項的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再審核相關(guān)驗收事項涉及的許可內(nèi)容或技術(shù)性指標。
第二十九條【整合重大建設項目檔案驗收】整合重大建設項目的檔案驗收和城建檔案驗收事項。對于聯(lián)合驗收涉及政府固定資產(chǎn)投資的重大建設項目，由規(guī)劃自然資源主管部門通知檔案行政管理部門一并實施檔案驗收，由規(guī)劃自然資源主管部門明確檔案驗收意見。
第三十條【規(guī)范實施技術(shù)核準事項】工程建設過程中需要按照技術(shù)標準、規(guī)范，通過檢驗、檢測、測繪等方式對有關(guān)技術(shù)指標進行核準的，主要包括規(guī)劃核測、消防設施檢測、特種設備監(jiān)督檢驗等，建設單位應當按照規(guī)定及時委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)完成技術(shù)核準工作。
第五章 市政公用服務
第三十一條【市政接入服務需求】建設單位申請規(guī)劃許可時，可在規(guī)劃許可申請表中一并填報市政接入服務需求。市政服務企業(yè)提前開展主動服務，提供實施方案咨詢、設計圖紙咨詢、現(xiàn)場踏勘等服務事項。
第三十二條【市政接入服務】建設單位取得規(guī)劃許可證后，市政服務企業(yè)根據(jù)同步推送的市政接入服務需求，主動提供市政接入服務，指導協(xié)助建設單位完成小市政工程施工和驗收工作，確保符合市政接入連通條件。
第三十三條【市政連通服務】建設單位完成項目小市政工程建設后，市政服務企業(yè)應于建設單位組織工程竣工相關(guān)驗收前，完成供水、排水、供電等配套市政公用設施接入連通；在工程竣工相關(guān)驗收合格后15個工作日內(nèi)，完成燃氣、熱力、通信等配套市政公用設施接入連通。
第三十四條【市政運行服務】工程項目通過聯(lián)合驗收后，市政服務企業(yè)應當及時提供運行服務。對于住宅工程項目，市政服務企業(yè)應及時向用戶提供供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信服務，確保用戶正常使用。
第六章 強化聯(lián)合驗收事中事后監(jiān)管
第三十五條【監(jiān)管執(zhí)法】各主管部門應按照各自職責，加大對聯(lián)合驗收工作的監(jiān)管力度，對于參建單位及相關(guān)人員違反現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范等違法違規(guī)行為，依法予以查處。
第三十六條【信用監(jiān)管】各主管部門應加強信用監(jiān)管，對建設單位承諾事項進行抽查，發(fā)現(xiàn)建設單位存在未兌現(xiàn)承諾事項等失信行為的，責令建設單位限期整改，對其在建及新建工程項目增加檢查比例和頻次；情節(jié)嚴重的，在資格資質(zhì)、招標投標、金融信貸等方面實施聯(lián)合失信懲戒。
第三十七條【用戶評價】本市采取政府購買服務方式，委托第三方機構(gòu)定期對聯(lián)合驗收工作開展情況和用戶滿意度進行評價。
第三十八條【績效考核】本市建立聯(lián)合驗收工作考核機制，考核結(jié)果納入全市績效考核范圍。
第三十九條【社會監(jiān)督】推動聯(lián)合驗收信息公開，工程項目聯(lián)合驗收通過后，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當主動公開項目聯(lián)合驗收意見。工程項目交付使用前，建設單位應當主動公開項目聯(lián)合驗收相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第四十條【異議處理】建設單位依法對建設工程質(zhì)量負責。相關(guān)主管部門對各自驗收意見承擔相應的法律責任。公民、法人或者其他組織認為具體驗收意見侵犯其合法權(quán)益的，可向出具具體驗收意見部門的上一級主管部門或本級人民政府申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第四十一條【制訂細則】各主管部門可以依據(jù)本辦法制定有關(guān)實施辦法或者實施細則。
第四十二條【施行時間】本辦法自2020年12月30日起施行。
附件
北京市房屋建筑工程項目綜合風險分級表
風險級別 | 建筑物 分類 | 按照使用性質(zhì) | 工程規(guī)模 | 建造技術(shù)要求 | 周邊環(huán)境情況 | 預期用途及人員密集情況 | 超規(guī)模危大分部分項工程數(shù)目 | 建設管理部門檢查頻次及檢查節(jié)點 |
低風險 | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度24米以下、地上建筑面積1萬平方米以下（地下建筑面積不大于2000平方米）的建筑工程 | 1.基坑開挖深度小于5m；2. | 不位于首都功能核心區(qū)、城市副中心，且未位于文物保護、建控地帶、地下文物埋藏區(qū)，機要單位和名木古樹30米范圍內(nèi)；周邊2000米范圍內(nèi)無化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃氣體儲罐等建構(gòu)筑物等 | 不生產(chǎn)易燃、易爆、有毒、有害物品、不涉及生態(tài)環(huán)境影響大的廠房；勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間的建筑面積應不大于2500平方米 | 1個 | 在施工過程中的檢查頻次為1次，檢查時間最長不超過一天。檢查節(jié)點在主體結(jié)構(gòu)封頂后，裝飾裝修施工前。若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù)。（1）項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按工程處于重大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（2）項目建設期間，建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項目發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故的，按工程處于一般風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（3）項目建設期間，建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項目發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故或1起較大生產(chǎn)安全事故的，按工程處于較大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（4）項目建設期間，建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項目發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故或1起重大及以上生產(chǎn)安全事故的，按工程處于較大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（5）項目建設期間，參建單位存在施工安全類行政處罰處理、通報批評等違法違規(guī)行為或未嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，應適當增加監(jiān)督檢查次數(shù) |
倉庫 | 不儲存易燃、易爆、有毒、有害物品、不涉及生態(tài)環(huán)境影響大的倉庫；非人員密集型場所 | |||||||
居住建筑和居民服務建筑 | 住宅和配套服務建筑 | 不位于文物保護、建控地帶、地下文物埋藏區(qū)，機要單位和名木古樹30米范圍內(nèi)；周邊2000米范圍內(nèi)無化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃氣體儲罐等建構(gòu)筑物等 | 連片開發(fā)的項目除外；勞動密集型企業(yè)員工集體宿舍或?qū)W校集體宿舍的建筑面積應不大于1000平方米；居住配套服務建筑室內(nèi)兒童活動場所、老年人照料設施的建筑面積應不大于1000平方米 | |||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | 不銷售易燃、易爆、有害、有毒物品；室內(nèi)兒童活動場所的建筑面積應不大于1000平方米；歌舞廳、放映廳、卡拉OK 廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等的建筑面積應不大于500平方米 | ||||||
辦公建筑 | 未設置化學或生物實驗室的辦公樓；不屬于國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳的建筑面積應不大于500平方米 | |||||||
旅館酒店建筑 | 配套的會議、健身等休閑娛樂設施的建筑面積應不大于2500平方米；具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳的建筑面積應不大于500平方米 | |||||||
文化建筑 | 室內(nèi)兒童活動場所的文化建筑的建筑面積應不大于1000平方米，不包括寺廟、教堂；不屬于公共展覽館、博物館的展示廳；歌舞廳、放映廳、游藝廳等的建筑面積應不大于500平方米；影劇院，公共圖書館的閱覽室的建筑面積應不大于2500平方米 | |||||||
教育建筑 | 托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，中小學校的教學樓、圖書館及食堂等的建筑面積應不大于1000平方米的；大學教學樓、圖書館、食堂等的建筑面積不大于2500平方米 | |||||||
體育建筑 | 營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館的建筑面積應不大于2500平方米 | |||||||
衛(wèi)生建筑 | 醫(yī)療衛(wèi)生公共建筑，不儲存有腐蝕性、放射性的醫(yī)療藥品、器械、有毒有害的醫(yī)療廢物，功能單一；醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓的建筑面積應不大于1000平方米；醫(yī)院的門診樓的建筑面積應不大于2500平方米 | |||||||
廣播電影電視建筑 | 不屬于廣播電視樓 | |||||||
交通建筑 | 不屬于生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭等 | |||||||
其他建筑 | 不屬于易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站等；不屬于大型發(fā)電、變配電工程等 | |||||||
一般風險 | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度24米-54米；單體建筑地上建筑面積1萬-4萬平方米或群體建筑面積10萬平方米以下的公共建筑；建筑面積1萬平方米-5萬平方米的住宅小區(qū) | 1.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程跨度36m以下，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m以下；2.懸挑式腳手架工程（分段架體搭設高度20 m 以下）；3. 單跨跨度27m 以下;4.用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，單點集中荷載7kN以下。5.未使用尚未制定國標 、 行 標、地標的 新 技 術(shù)、新工藝 | 不位于文物保護、建控地帶、地下文物埋藏區(qū)，機要單位和名木古樹30米范圍內(nèi)；周邊200米至2000米范圍內(nèi)有人員密集的建筑（大型公交樞紐、兒童活動場所、老年人照料設施、學校），醫(yī)院、居民居住區(qū)、大型森林、化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃氣體儲罐等建構(gòu)筑物等 | 勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間的建筑面積應不大于2500平方米 | 2個 | 監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次（裝飾裝修工程不少于1次），且每3個月不少于1次，重點加強對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。 若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù)。（1）項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按工程處于重大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（2）項目建設期間，建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項目發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全事故的，按工程處于較大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（3）項目建設期間，建設單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位的在京其他參建項目發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故或1起較大及以上生產(chǎn)安全事故的，按工程處于重大風險等級開展安全監(jiān)督檢查。（4）項目建設期間，參建單位存在施工安全類行政處罰處理、通報批評等違法違規(guī)行為或未嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的行為，應適當增加監(jiān)督檢查次數(shù) |
倉庫 | / | |||||||
居住建筑和居民服務建筑 | 住宅和配套服務建筑 | 不位于文物保護、建控地帶、地下文物埋藏區(qū)，機要單位和名木古樹30米范圍內(nèi)；周邊200米至2000米范圍內(nèi)有人員密集的建筑（大型公交樞紐、兒童活動場所、老年人照料設施、學校），大型森林、化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃氣體儲罐等建構(gòu)筑物等 | 住宅配套的室內(nèi)兒童活動場所、老年人照料設施的建筑面積應不大于1000平方米 | |||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | 商場、市場的建筑面積應不大于10000平方米；商業(yè)建筑內(nèi)的室內(nèi)兒童活動場所建筑面積應不大于1000平方米 | ||||||
辦公建筑 | / | |||||||
旅館酒店建筑 | 賓館、飯店的建筑面積應不大于10000平方米 | |||||||
文化建筑 | 會堂、公共展覽館、博物館的展示廳的建筑面積應不大于20000平方米；文化建筑的室內(nèi)兒童活動場所建筑面積應不大于1000平方米 | |||||||
教育建筑 | 托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所不大于1000平方米的；大學圖書館、食堂等的建筑面積應不大于2500平方米 | |||||||
體育建筑 | 體育場館的建筑面積應不大于20000平方米 | |||||||
衛(wèi)生建筑 | 醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓的建筑面積應不大于1000平方米 | |||||||
廣播電影電視建筑 | / | |||||||
交通建筑 | 民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳的建筑面積應不大于15000平方米 | |||||||
其他建筑 | 不屬于大型發(fā)電、變配電工程等 | |||||||
較大風險 | 工業(yè)建筑 | 廠房 | 建筑高度54米-100米的建筑工程；單體建筑面積4萬-10萬平方米或群體建筑面積10萬-30萬平方米的公共建筑；建筑面積大于5萬平方米的住宅小區(qū) | 1.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程跨度36m以上，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程跨度60m以上；2.懸挑式腳手架工程（分段架體搭設高度20 m 以上）；3. 單跨跨度27m 以上;4.用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，單點集中荷載7kN以上 | 周邊200米范圍內(nèi)有人員密集的建筑（大型公交樞紐、兒童活動場所、老年人照料設施、學校）；周邊200米范圍內(nèi)無化工廠、加油站、甲乙丙類液體和可燃氣體儲罐等建構(gòu)筑物等 | / | 3個 | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，適當增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對風險管控、處理情況進行重點抽查。監(jiān)督抽查頻次原則上不少于4次（裝飾裝修工程不少于2次），且每3個月不少于1次。 若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則 |
倉庫 | ||||||||
居住建筑和居民服務建筑 | 住宅和配套服務建筑 | |||||||
公共建筑 | 商業(yè)建筑 | |||||||
辦公建筑 | ||||||||
旅館酒店建筑 | ||||||||
文化建筑 | ||||||||
教育建筑 | ||||||||
體育建筑 | ||||||||
衛(wèi)生建筑 | ||||||||
廣播電影電視建筑 | ||||||||
交通建筑 | ||||||||
其他建筑 | ||||||||
重大風險 | 工業(yè)建筑 | / | 高度超限工程、規(guī)則性超限工程、屋蓋超限工程；建筑高度超過100米的建筑工程；單體建筑面積大于10萬平方米或群體建筑面積大于30萬平方米的公共建筑 | / | / | / | 4個及以上 | 對于重大風險建設項目應當按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量安全風險管控的需求增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對每個工程項目的監(jiān)督抽查頻次原則每月不少于1次 |
居住建筑和居民服務建筑 | / | |||||||
公共建筑 | / |
注：1.低風險、一般風險、較大風險等級中，項目同時滿足該等級所有風險因素要求，該等級即為項目對應的風險等級；2.重大風險等級中，項目滿足其中任何一條風險因素要求（打“/”表示風險因素不限制的除外）即為重大風險；3.低風險、一般風險、較大風險等級中，項目不同時滿足該等級所有風險因素要求時，先確定項目各風險因素對應的最低風險等級，然后選取其中的最高風險等級即為項目對應的風險等級。
北京市市政基礎(chǔ)設施工程項目綜合風險分級表
風險級別 | 建筑物分類 | 建筑規(guī)模 | 建造技術(shù)復雜程度 | 技術(shù)使用情況 | 所屬區(qū)域 | 周邊環(huán)境 | 建設管理部門檢查頻率 | |
低風險 | 道路工程 | 市政工程投資額3千萬元以下 | 城市支路 | 涉及超過一定規(guī)模危大工程種類較少或沒有（小于等于1類） | 未超國標、行標、地標相關(guān)內(nèi)容；未采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴建工程不位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍；不位于軌道交通保護等特定區(qū)域 | 周邊無建筑物、居住區(qū)、公共場所等或2000米以內(nèi)沒有黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站 | 施工過程中的監(jiān)督抽查頻次為1次，檢查時間最長不超過一天。若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù) |
排水工程（雨、污水） | 排水管徑≤1m | |||||||
供水廠 | 日處理量＜3 萬噸 | |||||||
供水管道 | 管徑＜0.8米 | |||||||
燃氣源 | 日產(chǎn)氣量＜10萬立方米 | |||||||
燃氣管道 | 中壓以下管道 | |||||||
燃氣儲備廠（站） | 設計壓力＜2.0兆帕或總貯存容積＜500立方米的液化石油氣或＜200立方米的液化天然氣貯罐廠（站）或供氣規(guī)模＜5萬立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量＜80噸/小時或供熱面積＜10萬平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑＜200毫米 | |||||||
填埋場 | 日處理量＜400噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量＜100噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
一般風險 | 道路工程 | 市政工程投資額3千萬元-1億元 | 城市次干路 | 涉及超過一定規(guī)模危大工程種類一般（2類） | 未超國標、行標、地標相關(guān)內(nèi)容；未采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴建工程不位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍；不位于軌道交通保護等特定區(qū)域 | 周邊500米至2000米范圍內(nèi)有黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等 | 監(jiān)督抽查頻次原則上不少于3次，且每3個月不少于1次，重點加強對工程關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長L（8米≤L<100米）或單孔跨徑L0（5米≤L0<40米） | |||||||
排水工程（雨、污水） | 1m<排水管徑<1.5m | |||||||
供水廠 | 日處理量3～5萬噸 | |||||||
供水管道 | 管徑0.8～1.5米 | |||||||
燃氣源 | 日產(chǎn)氣量10～30萬立方米 | |||||||
燃氣管道 | 次高壓管道 | |||||||
燃氣儲備廠（站） | 設計壓力2.0～2.5兆帕或總貯存容積500～1000立方米的液化石油氣或200～400立方米的液化天然氣貯罐廠（站）或供氣規(guī)模5～15萬立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量80～250噸/小時或供熱面積10～30萬平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑200～500毫米 | |||||||
填埋場 | 日處理量400～800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量100～300噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
較大風險 | 道路工程 | 市政工程投資額1億元-2億元 | 城市主干路 | 涉及超過一定規(guī)模危大工程種類較多（3類）： | 未超國標、行標、地標相關(guān)內(nèi)容；采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備；涉及高填方路基 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴建工程位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍或軌道交通保護等特定區(qū)域 | 周邊200米至500米范圍內(nèi)有黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等 | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，適當增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對風險管控、處理情況進行重點抽查。若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長L（100米≤L≤1000米）或單孔跨徑L0（40米≤L0≤150米） | |||||||
排水工程（雨、污水） | 排水管徑≥1.5m | |||||||
供水廠 | 日處理量≥5萬噸 | |||||||
供水管道 | 管徑≥1.5米 | |||||||
燃氣源 | 日產(chǎn)氣量≥30萬立方米 | |||||||
燃氣管道 | 高壓以上管道 | |||||||
燃氣儲備廠（站） | 設計壓力＞2.5兆帕或總貯存容積＞1000立方米的液化石油氣或 ＞400立方米的液化天然氣貯罐廠（站）或供氣規(guī)模＞15萬立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量≥250噸/小時或供熱面積＞30萬平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑≥500毫米 | |||||||
填埋場 | 日處理量≥800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量≥300噸 | |||||||
其他市政工程 | / | |||||||
重大風險 | 道路工程 | 市政工程投資額大于2億元 | 城市快速路 | 涉及超過一定規(guī)模危大工程種類多（4類及以上） | 超國標、行標、地標相關(guān)內(nèi)容；采用了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備；涉及高填方路基 | 現(xiàn)狀改建、新建、擴建工程位于首都核心功能區(qū)、北京城市副中心范圍或軌道交通保護等特定區(qū)域 | 安全距離內(nèi)有建（構(gòu)）筑物、地下管線（水、電、氣、熱等）、重要公共建筑設施設備；位于長安街及其延長線（以天安門廣場為中心東西向延伸，其中復興門到建國門之間長約7公里，向西延伸至首鋼地區(qū)、永定河水系、西山山脈，向東延伸至北京城市副中心和北運河、潮白河水系）兩側(cè)200米范圍內(nèi)；周邊200米范圍內(nèi)有黨政機關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐、大型森林、化工廠、加油站等；施工區(qū)域內(nèi)或相近區(qū)域存在居民及在運行公共區(qū)域（改擴建工程，局部正常運行或整體正常運行）；處于北京市承擔的重大活動保障任務范圍內(nèi) | 按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督抽查頻次的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量安全風險管控的需求增加現(xiàn)場監(jiān)督抽查頻次，對每個工程項目的監(jiān)督抽查頻次原則每月不少于1次。若工程參建方未實施技術(shù)檢查、工程發(fā)生質(zhì)量安全事故、存在承諾不兌現(xiàn)等違法行為的，則增加隨機檢查次數(shù) |
橋梁工程 | 橋梁多孔跨徑總長L（L＞1000米）或單孔跨徑L0（L0＞150米） | |||||||
排水工程（雨、污水） | 排水管徑≥1.5m | |||||||
綜合管廊工程 | / | |||||||
供水廠 | 日處理量≥5萬噸 | |||||||
供水管道 | 管徑≥1.5米 | |||||||
燃氣源 | 日產(chǎn)氣量≥30萬立方米 | |||||||
燃氣管道 | 高壓以上管道 | |||||||
燃氣儲備廠（站） | 設計壓力＞2.5兆帕或總貯存容積＞1000立方米的液化石油氣或 ＞400立方米的液化天然氣貯罐廠（站）或供氣規(guī)模＞15萬立方米/日 | |||||||
熱源工程 | 產(chǎn)熱量≥250噸/小時或供熱面積＞30萬平方米 | |||||||
供熱管道 | 管徑≥500毫米 | |||||||
填埋場 | 日處理量≥800噸 | |||||||
焚燒廠 | 日處理量≥300噸 | |||||||
其他市政工程 |
| / | ||||||
注：1.風險因素是指“建筑規(guī)模、建造技術(shù)復雜程度、技術(shù)使用情況、所屬區(qū)域、周邊環(huán)境”；2.在判別風險級別時，對于不同風險因素滿足不同風險等級時采取就高原則，對于同一風險因素滿足不同風險等級時采取就低原則；3.同一項目包含不同使用性質(zhì)工程時，以風險級別最高工程定義該項目。