遼住建[2019]131號文件遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法

遼住建[2019]131號文件遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法 遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法以遼住建[2019]131號文件下發(fā),這份遼住建[2019]131號文件發(fā)布的遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法共計5章21條內容. 遼寧省 住建廳 人社廳 文件 遼住建[2019]131號 遼寧省關于印發(fā)建筑工人實名制管理實施辦法(試行)的通知 各市、沈撫新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源社會保障局： 為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部 人力資源社會保障部關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號)要求，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳制定了《遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳 遼寧省人力資源和社會保障廳2019年10月7日(此件主動公開)遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強建筑工人實名制管理工作落實，維護建筑企業(yè)和工人的合法權益，結合我省實際，制訂《遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。第二條 本《辦法》所稱建設工程是指新建、擴建、改建的房屋建筑、市政基礎設施工程;建筑企業(yè)是指工程總承包或施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)。第三條 建設工程項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、勞務負責人等項目管理人員應承擔所承接項目的建筑工人實名制管理相應責任。進入施工現(xiàn)場的建設單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及工人均應納入建筑工人實名制管理。凡在遼寧省行政區(qū)域內承攬建設工程的建筑企業(yè)應當按照《辦法》規(guī)定，通過“建筑工人實名制信息管理服務平臺”(以下簡稱“實名制平臺”)對進入施工現(xiàn)場的管理人員和工人實行實名制管理。第二章 實名制管理第四條 本《辦法》所稱建筑工人實名制管理，是指以建設項目為管理單元，將在建項目的項目信息、管理人員和建筑工人基本信息、從業(yè)信息、誠信信息、用工管理及工作量結算等信息一并納入實名制管理全過程。第五條 遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責建立省級建筑工人實名制信息管理服務平臺，并與住建部管理平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各市(含沈撫新區(qū)，下同)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設部門)應自行搭建市級平臺，并與省級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各市住房城鄉(xiāng)建設部門應按照實名制管理權限，對本轄區(qū)內的建筑企業(yè)所報送的企業(yè)基本情況、建設工程項目情況、工資保證金和工資專用賬戶設立情況、項目管理人員和工人考勤等信息數(shù)據(jù)進行核對把關，確保實名制平臺內數(shù)據(jù)真實完整。第六條 實名制平臺施工現(xiàn)場提供技術服務的運營單位，應由各市主管部門根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳相關技術指標與服務規(guī)范標準確定。運營單位須做好與實名制平臺的對接工作，做好建設工程現(xiàn)場考勤設施安裝及相關軟件使用培訓服務，提供施工現(xiàn)場人員入網(wǎng)考勤設置接入、聯(lián)通、測試等全過程保障。應根據(jù)各市主管部門的需求提供相應保障服務。第七條 承攬工程的企業(yè)應按《辦法》規(guī)定，在工程項目開工前，入網(wǎng)注冊、登錄實名制平臺，完成相關信息的錄入。項目信息包括：企業(yè)基本情況、項目地點、工程名稱、建設規(guī)模、投資總額、開竣工時間、施工現(xiàn)場管理人員、分包企業(yè)、勞務企業(yè)等基本情況。人員信息包括：項目管理人員和工人身份信息、文化程度、工種(專業(yè))、技能(職稱或崗位證書)等級及安全培訓等信息。從業(yè)信息包括：工作崗位、勞動合同簽訂、考勤、工資卡信息、工資支付和從業(yè)記錄等信息。誠信信息包括：誠信評價、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。第八條 全面實行建筑業(yè)農民工實名制管理制度，建筑企業(yè)應與招用的農民工依法簽訂勞動合同，堅持先簽訂勞動合同后進場施工。第九條 進入施工現(xiàn)場的工人，要接受實名制相關數(shù)據(jù)的登記和安全培訓。已錄入省實名制平臺的工人，1年以上(含1年)無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應對其重新進行安全培訓，記錄相關信息，未經培訓不得進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。第十條 總承包企業(yè)(包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)，下同)是施工現(xiàn)場實名制管理的第一責任人。要配備實名制管理所必須的硬件設施設備，設立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行考勤;不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。相關電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。第十一條 建筑企業(yè)要設立勞資專管員，負責數(shù)據(jù)信息的錄入、更新、維護和系統(tǒng)操作管理工作。勞資專管員的姓名和聯(lián)系電話應當在“農民工維權告示牌”上予以公示。第十二條 所有進入施工現(xiàn)場的項目管理人員和工人，要有通過考勤設備記錄的當日進出現(xiàn)場時間。建筑企業(yè)要通過實名制平臺的考勤信息生成工人考勤表，作為工資發(fā)放的依據(jù)。第十三條 實施建筑工人實名制管理所需費用可列入安全文明施工費和管理費，作為不可競爭專項費用。將建筑工程項目實名制管理列入標準化工地考核內容。第三章 失信行為及懲戒第十四條 各級建設行政主管部門應當將實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內容，將檢查結果作為實施行政管理的重要參考。有下列情形的，由相關管理部門或機構采取信用提醒和誠信約談等方式予以懲戒并通報，限期整改落實到位：1. 施工企業(yè)未在項目現(xiàn)場安裝實名制管理系統(tǒng)并未落實相應考勤管理制度的;2. 施工企業(yè)未按月編制勞務人員工作量及工資支付表的;3. 施工企業(yè)未設立工資專用賬戶和委托銀行代發(fā)工資的;4. 建設單位未按月足額向建筑企業(yè)工資專用賬戶存入工資資金的或存入資金未達比例和數(shù)額的;5. 建設單位違法發(fā)包造成無法履行實名制管理的;6. 其他違反實名制管理要求的行為。第十五條 各級建設行政主管部門對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為，應予以糾正、限期整改，錄入建筑工人實名制管理平臺并及時上傳相關部門。拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、核查企業(yè)資質等方式進行處理。第四章 組織保障與監(jiān)督管理第十六條 各地區(qū)應當建立健全相關部門共同參與配合的聯(lián)動機制，落實好實名制平臺的運行和監(jiān)管責任，形成源頭預防、部門聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的保障體系，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，維護企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益。第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)所轄區(qū)域建筑市場和建筑企業(yè)的實際情況，負責實名制信息平臺的建設、運行、維護和監(jiān)督。統(tǒng)計、分析、測算建設工程用工信息和工資支付等動態(tài)數(shù)據(jù)。根據(jù)實名制平臺的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，按照業(yè)務自愿、接口統(tǒng)一的原則，積極與當?shù)劂y行協(xié)作，將工人工資發(fā)放信息數(shù)據(jù)接入實名制平臺。第十八條 建設單位應當督促建筑企業(yè)實行施工現(xiàn)場實名制管理，對未按照本辦法規(guī)定實行實名制管理而發(fā)生工資拖欠糾紛，或者造成群體上訪的，由建筑企業(yè)負直接責任，建設單位負連帶責任。第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門要規(guī)范建設工程的承發(fā)包行為，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進出施工現(xiàn)場時間清的“四清”動態(tài)管理。對建筑企業(yè)項目主要管理人員實名制考勤數(shù)據(jù)，可作為各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門查處施工發(fā)包與承包違法行為認定依據(jù)。第二十條 本《辦法》實施前未實行實名制管理且已竣工的建設工程，如存在工資糾紛投訴的，經調查確定建設單位和有關建筑企業(yè)有責任的，應依法承擔相應責任。第五章 附 則第二十一條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳 2019年10月7日印發(fā)本文可概況為一句話：遼寧省建筑工人實名制管理實施辦法，其來源于網(wǎng)絡，了解更多遼住建[2019]131號文件信息請關注相關網(wǎng)站！