結(jié)算四步曲 步步有好戲

 又到了年底，各施工單位到了年終要錢的緊張時刻，想要錢首先要算清帳，然后才能確定付款金額，結(jié)算或是說預(yù)結(jié)算就是年終要錢的必經(jīng)的頭一關(guān)。

    無論承發(fā)包雙方，年終上緊結(jié)算弦雖然是現(xiàn)在的通行慣例，但到了年終才想起工程要結(jié)算那就是臨時抱佛腳了，傳統(tǒng)的總價投標(biāo)方式結(jié)算要從投標(biāo)開始，一步一個腳印地完成工程每一個階段的工作，才能真正做好結(jié)算工作。結(jié)算時爭議的焦點無非是“量、價、費”，量通過雙方結(jié)算階段核對可以解決95%以上的爭議，單價和費用就不是簡單的核對問題了，因此過程中制造證據(jù)就是結(jié)算前要走的步驟。

    一、投標(biāo)決定70%以上的結(jié)算價格問題

    投標(biāo)決定結(jié)算聽起來要具備決勝千里的能力，但工程施工確實有個定律，越是前期的工作，決定造價的比例系數(shù)越大，如設(shè)計階段對整個工程造價的影響是60%以上，承包方在投標(biāo)期間同樣對結(jié)算影響超過70%，特別是現(xiàn)在清單報價中的綜合價格，這就是我們常說的不平衡報價戰(zhàn)術(shù)，主要解決的就是單價對結(jié)算的影響。

    現(xiàn)在用2008清單規(guī)范投標(biāo)造價一般由4個組成部分，“分部分項清單”；“措施費清單”；“其他費用清單”；“規(guī)費和稅金清單”。其中：“規(guī)費和稅金清單”屬于不可競爭費用，在這不做過多解釋，“其他費用清單”也沒有什么可以操作的空間，不平衡報價只有在“分部分項清單”；“措施費清單”這兩個清單中去實現(xiàn)。

    如剛剛聽說的一個現(xiàn)實裝修問題：“分部分項清單中有一項吊頂立板的清單項目，組價時怎么組？”本來按照2008清單規(guī)范的計算原則，吊頂清單量是以水平投影面積計算，而計算立板面積是定額的計量原則，清單編制人誤將清單和定額計量原則搞混出現(xiàn)錯誤，投標(biāo)人則可以利用這一失誤發(fā)揮不平衡報價的作用，首先，可以將吊頂立板面積計入吊頂面積含量內(nèi)，在吊頂立板的清單項目綜合單價上填0（清單計價規(guī)范有明確規(guī)定，當(dāng)分部分項清單或措施費清單項目投標(biāo)報價為0時，招標(biāo)人可以理解為此項目所發(fā)生的費用包含在其他清單項目中，結(jié)算時不予以增加費用，這樣填寫是清單報價的正常操作），從總造價來說，這樣填寫總價沒有變化，但要注意的是吊頂?shù)木C合單價無形中是上升了，如果結(jié)算時吊頂面積增加，合同中的綜合單價就可以成為變更、洽商的綜合單價，理由就是合同中的依據(jù)是含金量最高的依據(jù)，即便變更、洽商是普通平頂，而合同中的綜合單價是帶有立板含量的造形頂都可以借用，有經(jīng)驗的審計是不會輕易提出異議，合同里因為吊頂立板的清單項目綜合單價為0，沒有人愿意結(jié)算時搬動這塊不知該放何處的石頭。

    二、合同條款約定決定了60%的措施費用

    自從承包方接到中標(biāo)通知書后，就進(jìn)入了合同簽訂階段，同時也進(jìn)入了我們常說的二次經(jīng)營階段，這一階段要解決的就是“費”的問題，這個“費”主要是措施費。措施費在投標(biāo)階段、合同簽訂階段都難以用文字一概描述清楚，因此在合同簽訂中，把措施費條款定的含糊不清，讓措施費包而不死，或是在合同中故意省略，在施工階段再以洽商形式辦理補充、澄清措施費手續(xù)，一省一補，結(jié)算時可以找回投標(biāo)時讓出的不少項目費用。

    如疑問中有一提問者要澄清：“監(jiān)理讓承包方搭設(shè)道路防護(hù)架費用由誰出的問題�！逼鋵嵾@一問題基本結(jié)果就是由承包方搭設(shè)道路防護(hù)架，費用不予增加，依據(jù)就是臨設(shè)費、安全文明施工費中都包含搭設(shè)臨時圍檔的費用，檔上方與檔四周性質(zhì)是一樣的，發(fā)包方不可能因為方向不同而增加額外費用。

    如果想不承擔(dān)這筆費用，最好的方法就是在合同條款中作文章，如一些工程項目，有現(xiàn)成的圍墻，投標(biāo)方在堪查施工現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)必須要搭設(shè)道路防護(hù)架，雙方在清標(biāo)過程中投標(biāo)方可以賣個破綻，在某些地方作出讓利的同時，“要求發(fā)包方對現(xiàn)場及周圍臨時圍檔加以搭設(shè)”，發(fā)包方如果認(rèn)為圍墻原來就有，臨時圍檔花費不了多少費用而在合同中體現(xiàn)了這一條款約定，那天上地下，坑孔洞口等處所有的圍檔費用都可以計在發(fā)包方的帳上了。
  三、施工中的簽證手續(xù)的完整性決定增項部分的含金量

    施工中辦理變更、洽商手續(xù)是公認(rèn)的二次經(jīng)營手段，其對結(jié)算中增項部分的影響非常關(guān)鍵。這里舉例說明如何運用合同中措施費的計價方式，決定將來辦理洽商的形式。

    在結(jié)構(gòu)投標(biāo)中，把砼防凍劑放在措施費里還是放在分部分項清單砼材料費里是一個學(xué)問，如果施工組織設(shè)計中預(yù)計砼澆筑工程在冬季展開，95%以上的砼在施工時需要添加防凍劑，把防凍劑費用直接計入砼材料費更科學(xué)，因為將來變更增加的砼可能已經(jīng)過了冬季，結(jié)算時，合同中砼綜合單價里帶有防凍劑價格，沒有加入防凍劑的砼變更項目也可以用合同中砼綜合單價結(jié)算（這類似于前面說到的吊頂工程）。以上這項工程如果發(fā)生在夏季或秋季，可能只有5%的砼會添加防凍劑，這時的措施費和分部分項工程中最好都不要體現(xiàn)防凍劑費用，變更增加的砼在冬季發(fā)生時，再以洽商形式將砼防凍劑寫入洽商里，如此操作甚至可以把合同里5%添加防凍劑的費用找回來，如果投標(biāo)時措施費含了5%砼的防凍劑，在變更時很有可能不會追加此部分費用，因為措施費經(jīng)常以包死的形式出現(xiàn)。

    四、結(jié)算階段是整理依據(jù)的過程

    結(jié)算的文章真正在結(jié)算階段做的部分只有10%左右，這一階段要做的是充分匯總已掌握的依據(jù)，并在思路中理順每一條依據(jù)的作用，結(jié)算開始后，除了對量之外，組價和爭議項就是雙方在拼依據(jù)的含金量。

    如有一裝修工程，石材面積達(dá)上萬平米，在投標(biāo)時，只對10m2的石材組價時用了磨邊、倒角、養(yǎng)護(hù)等等定額子目，其意義在投標(biāo)時增加幾十元總造價，可在結(jié)算時，這項組價形式成了鐵的證據(jù)，變更增加的上千平米石材，有800平米組價時計了磨邊、倒角、養(yǎng)護(hù)等費用，投標(biāo)時用了千分之一的力量就在結(jié)算時撬動了80%的費用，可見結(jié)算時依據(jù)藏在無形之間。

    在疑問中還有一個真實案例，提問者說：“發(fā)包方把承包方合同中的施工項目中途轉(zhuǎn)包，問合不合理？”首先，要澄清發(fā)包方有權(quán)利分包承包方合同中的施工項目，其次，要澄清發(fā)包方為什么要分包承包方合同中的施工項目？原來投標(biāo)時，承包方把這些項目的利潤做到了50%以上，這無疑是拿著肥肉在發(fā)包方眼前晃，最終被發(fā)包方叼走也是情理之中的事件。

    結(jié)算時，承發(fā)包雙方走關(guān)系、套近呼，使用了各種手段，但用智慧解決結(jié)算中的難題是上策中的上策。