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淺談?wù)袠?biāo)投標(biāo)制度的內(nèi)在邏輯與行業(yè)的價值維護(hù)
行政干預(yù)。由于上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)不得不使招標(biāo)徒具形式。與串標(biāo)圍標(biāo)相比,行政干預(yù)下的投標(biāo)招標(biāo)是受招標(biāo)機構(gòu)控制的,雖然表面上仍走了招標(biāo)程序,本質(zhì)上則破壞了招標(biāo)投標(biāo)的原則,是招標(biāo)機構(gòu)的自我否定。
招標(biāo)機構(gòu)的自貶。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則受到損害,招標(biāo)代理的價值就被貶低了。招標(biāo)機構(gòu)就會為招攬業(yè)務(wù)而競相進(jìn)行價格競爭。如此下去,這個行業(yè)就會進(jìn)入惡性循環(huán)。不僅難以獲得發(fā)展,還有可能陷入生存危機。“公開公平公正和誠實信用原則”是招標(biāo)機構(gòu)的“護(hù)身符”,失去了它,不僅難以抵抗各種外部沖擊,也會使自身失去意義。
三、招標(biāo)機構(gòu)的價值維護(hù)
我國是世界上唯一具有《招標(biāo)投標(biāo)法》的國家,更是唯一具有大規(guī)模和長時期招標(biāo)投標(biāo)實踐經(jīng)驗的國家。《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施十年的經(jīng)驗表明,招標(biāo)投標(biāo)制度為保證我國公共采購的順利進(jìn)行,保證陽光采購,防止采購腐敗,保證我國社會主義建設(shè)起到了十分重要的作用。招標(biāo)投標(biāo)作為一個獨立的行業(yè),在世界上是絕無僅有的。對這個行業(yè)的價值認(rèn)同和價值創(chuàng)造也沒有先例可循。在這種情況下,如果行業(yè)本身不能充分揭示自己的價值,不能主動維護(hù)自己的價值,這個行業(yè)就會在與其它相關(guān)行業(yè)的競爭中,逐步被貶低,被蠶食,逐步喪失自身的價值。暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)、行政干預(yù)等本質(zhì)上都是對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的價值貶低和價值蠶食。招標(biāo)投標(biāo)主管部門、招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動地積極地維護(hù)這個行業(yè)的價值,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)所以立足的基本原則,使投標(biāo)機構(gòu)作為招標(biāo)投標(biāo)制度的守護(hù)者的價值充分體現(xiàn)出來。
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作者:佚名
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