重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會印發(fā)重慶市2019年建設工程造價管理工作要點的通知
渝建〔2019〕107號
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：
為做好2019年建設工程造價管理工作，市住房城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2019年建設工程造價管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹實施。
附件：重慶市2019年建設工程造價管理工作要點
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2019年3月11日
附件
重慶市2019年建設工程造價管理工作要點
2019年，建設工程造價管理工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，圍繞“3+8行動計劃”，切實從行業(yè)發(fā)展、市場規(guī)范、改革創(chuàng)新等方面，扎實推進工程造價管理改革，提升工程造價政府公共服務效能，促進我市建筑市場健康發(fā)展。
一、加強監(jiān)督管理，規(guī)范造價行業(yè)行為
（一）推行造價咨詢企業(yè)信用評價管理制度。完善造價咨詢企業(yè)信用評價標準，出臺信用管理辦法，搭建網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，采取動態(tài)性評價與周期性評價相結合的方式，全面開展我市造價咨詢企業(yè)信用評價工作。
（二）推行施工過程結算。在新開工、建設工期兩年以上的房屋建筑和市政基礎設施工程中，各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門選擇2個以上項目進行施工過程結算試點，及時總結經(jīng)驗成效并推廣應用。
（三）做好二級注冊造價工程師管理工作。按照住建部部署和要求，會同市人力資源社會保障行政主管部門開展二級造價工程師考試和管理相關工作，更好地發(fā)揮工程造價專業(yè)人才的作用。
二、健全計價依據(jù)，促進建筑市場發(fā)展
（四）編制建設工程概算定額。以委托或購買服務等方式組織編制、發(fā)布2019年重慶市房屋建筑與裝飾、裝配式建筑、市政、通用安裝、城市軌道交通工程概算定額，合理確定和有效控制工程投資，為推進工程總承包模式提供計價依據(jù)。
（五）出臺2018年計價定額綜合解釋。強化定額動態(tài)管理，補充和完善2018年計價定額相關說明、計量規(guī)則、定額子目，出臺2018年計價定額綜合解釋。
（六）修訂安全文明施工費計取標準。按照建設施工現(xiàn)場品質(zhì)提升三年行動要求，根據(jù)安全文明施工提檔升質(zhì)的標準規(guī)定，全面修訂出臺新的建筑工程安全文明施工費計取標準。
（七）制定“智慧工地”建設計費標準。根據(jù)“智慧工地”建設技術標準和有關要求，對“智慧工地”建設試點項目智能化應用情況進行調(diào)研，制定“智慧工地”建設計費標準。
（八）完善定額解釋制度。完善定額解釋流程，規(guī)范定額解釋范圍，改進定額解釋方式。實施咨詢各方事前預約提交資料、集體研究提出處理意見、統(tǒng)一對外答復的定額解釋制度，引導甲乙雙方合同糾紛問題通過司法途徑解決，維護建設各方合法權益。
三、完善管理機制，提升信息服務質(zhì)量
（九）推進工程造價信息管理智能化。運用互聯(lián)網(wǎng)＋工程造價信息，搭建工程造價信息監(jiān)測平臺，完善工程造價監(jiān)測管理辦法，逐步建立我市建設市場價格監(jiān)測和預警機制，為建筑業(yè)的宏觀決策提供支持。
（十）優(yōu)化工料機價格信息管理機制。進一步完善工料機價格信息采集、審核和發(fā)布機制，優(yōu)化新材料、新設備價格信息發(fā)布方法，強化區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門信息管理工作職責，保障價格信息發(fā)布的客觀性、及時性。
四、抓好制度落實，保障清欠和諧穩(wěn)定
（十一）落實清欠長效制度。繼續(xù)落實農(nóng)民工工資保證金銀行保函方式繳納、減免等政策，切實減輕誠信企業(yè)負擔。修訂農(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度，進一步完善配套的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，指導各區(qū)縣督促企業(yè)及時、準確報送信息，運用大數(shù)據(jù)思維，及時發(fā)現(xiàn)和有效防范拖欠問題，實現(xiàn)對農(nóng)民工工資發(fā)放情況精準化、動態(tài)化、網(wǎng)絡化監(jiān)管。
（十二）開展合同履約監(jiān)管。按照施工合同履約評價新標準，嚴格企業(yè)合同履約誠信評價，督促施工企業(yè)規(guī)范勞務用工及工資支付管理。強化拖欠不良行為信息記錄管理，加大拖欠行為懲處力度，實施聯(lián)合懲戒，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。
（十三）強化清欠應急處置。落實清欠維穩(wěn)工作方案，發(fā)揮應急聯(lián)動機制，層層壓實主體責任，持續(xù)做好拖欠投訴接待、現(xiàn)場處突、轉辦督辦等工作。強化重要時段清欠維穩(wěn)風險防控，注重隱患排查、預警研判及矛盾糾紛化解，做好應急值守，全力維護我市建筑領域和諧穩(wěn)定。
五、堅持科技引領，助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十四）指導造價咨詢企業(yè)參與建設項目全過程咨詢服務。組織造價咨詢企業(yè)在實踐中探索全過程咨詢服務的技術方法、組織保障、管理模式、服務效能等，開展以造價咨詢企業(yè)為核心的建設項目全過程服務課題研究，從作用發(fā)揮、社會經(jīng)濟價值、政策支持、發(fā)展前景等方面予以總結，指導幫助企業(yè)健康發(fā)展。
（十五）促進bim技術在工程造價領域的實踐運用。組織企業(yè)探索和實踐BIM技術模型與造價計價軟件之間的銜接融合，拓展BIM技術在工程造價管理中的科技創(chuàng)新，促進工程造價行業(yè)適應新形勢新發(fā)展，發(fā)揮新優(yōu)勢新作用。
六、落實從嚴治黨，做好統(tǒng)籌指導工作
（十六）注重加強區(qū)縣工作的指導。深入?yún)^(qū)縣調(diào)研造價信息管理、造價咨詢企業(yè)管理、工資專戶管理及銀行代發(fā)制度落實等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，助推全市造價管理改革發(fā)展。
（十七）全面從嚴治黨，切實改進作風。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)改進工作作風。
