重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 關(guān)于征求《重慶市歷史建筑修復(fù)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》意見的通知

　　請于2019年12月27日前將修改意見反饋至重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會設(shè)計(jì)與綠色建筑發(fā)展處。
　　
　　聯(lián) 系 人：譚穎；電子郵箱：372747091@qq.com；
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　　附件：　《重慶市歷史建筑修復(fù)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》

重慶市歷史建筑修復(fù)建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條  為指導(dǎo)我市歷史建筑修復(fù)建設(shè)，保證歷史建筑修復(fù)建設(shè)質(zhì)量安全，根據(jù)《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)內(nèi)歷史建筑修復(fù)建設(shè)的實(shí)施及管理。

本辦法所稱歷史建筑是指經(jīng)市人民政府審批并納入保護(hù)名錄的建筑。

本辦法所稱修復(fù)建設(shè)，是指影響到歷史建筑保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容或既有結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)活動(dòng)。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市歷史建筑修復(fù)建設(shè)；建立全市統(tǒng)一的歷史建筑修復(fù)建設(shè)信息平臺。

區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修復(fù)建設(shè)的監(jiān)督管理。

第四條  歷史建筑修復(fù)建設(shè)由歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照基本建設(shè)程序，依法辦理報(bào)建手續(xù)。

對歷史建筑實(shí)施不影響保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和既有結(jié)構(gòu)的日常養(yǎng)護(hù)、維修修繕等，按歷史建筑所在區(qū)縣（自治縣）人民政府制定修繕計(jì)劃和管理制度執(zhí)行。

第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同有關(guān)部門、組織科研院所、高校建立“歷史建筑修復(fù)建設(shè)專家委員會”，對歷史建筑修復(fù)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

第六條修復(fù)建設(shè)應(yīng)按照“先勘測、后設(shè)計(jì)、再施工”的程序進(jìn)行，符合安全性、及時(shí)性、延續(xù)性和最低程度干擾的原則，同時(shí)滿足抗震、防火、防潮、防腐、防蟲等相關(guān)要求，不得破壞其歷史風(fēng)貌和地方特色。

第七條 鼓勵(lì)修復(fù)建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）方式組織實(shí)施，提升修復(fù)建設(shè)的質(zhì)量和效率。

第二章修復(fù)建設(shè)設(shè)計(jì)

第八條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場勘察、測繪、既有建筑結(jié)構(gòu)性能的檢測等基礎(chǔ)調(diào)查工作。其成果應(yīng)作為開展修復(fù)建設(shè)設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

第九條 承擔(dān)修復(fù)建設(shè)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，并具有相應(yīng)業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員。

第十條 修復(fù)建設(shè)設(shè)計(jì)可分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、配合施工與補(bǔ)充設(shè)計(jì)等階段，設(shè)計(jì)階段的選擇可根據(jù)修復(fù)建設(shè)內(nèi)容與程度確定。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃及國家和我市相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)合同開展設(shè)計(jì)。

第十二條 屬于政府投資項(xiàng)目的修復(fù)建設(shè)工程應(yīng)申請初步設(shè)計(jì)審批，申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）初步設(shè)計(jì)文件；

（二）可研批復(fù)文件；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或方案審查意見）及附圖；

（四）工程勘察、測繪、檢測報(bào)告；

（五）其他工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批要求提供的材料。

第十三條 修復(fù)建設(shè)的計(jì)價(jià)可按照《仿古建筑工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50855-2013）、《重慶市仿歷史建筑及園林工程計(jì)價(jià)定額》（CQFGYLDE-2018）、《重慶市房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。對采用定額計(jì)價(jià)的修復(fù)建設(shè)工程，可參照工程所在地的信息價(jià)或市場價(jià)格對定額人工單價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條 修復(fù)建設(shè)的施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)明確重點(diǎn)保護(hù)部位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、施工工藝、材料要求及技術(shù)質(zhì)量措施，滿足材料采購和施工的需要。

第十五條 施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查管理辦法（試行）》要求，委托由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會認(rèn)定的具有相應(yīng)房屋建筑類施工圖審查資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格、相關(guān)部門審核確認(rèn)及備案后，方可使用。

第三章修復(fù)建設(shè)施工

第十六條 承擔(dān)維護(hù)修繕和改造修繕類修復(fù)建設(shè)的施工單位應(yīng)具有城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工總承包或相應(yīng)工程專業(yè)承包資質(zhì)，具備相應(yīng)工程業(yè)績和相應(yīng)的人員、設(shè)備、資金等方面的條件。

第十七條 修復(fù)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)派設(shè)計(jì)人員對修復(fù)建設(shè)施工過程進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第十八條 歷史建筑修復(fù)建設(shè)施工應(yīng)做好下列工作：

（一）應(yīng)拍攝并保存原建筑、構(gòu)筑物各部位、節(jié)點(diǎn)等照片、影像資料；

（二）應(yīng)結(jié)合建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和修復(fù)部位，復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，當(dāng)與實(shí)際情況不符時(shí)，應(yīng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位溝通協(xié)調(diào)；

（三）發(fā)現(xiàn)具有安全隱患的結(jié)構(gòu)和構(gòu)件時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位并采取技術(shù)處理措施，確保安全施工；

（四）修復(fù)施工影響相鄰設(shè)施和房屋時(shí)，應(yīng)提前采取相應(yīng)措施妥善處理。

第十九條 施工單位應(yīng)依據(jù)國家和我市相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同等編制施工組織設(shè)計(jì)（含施工專項(xiàng)方案），按照相關(guān)建設(shè)程序?qū)彶楹细窈?，組織實(shí)施。施工單位對修復(fù)建設(shè)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對修復(fù)建設(shè)工程的安全文明施工管理，盡可能減少施工對居民生產(chǎn)生活以及周邊環(huán)境的影響。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家和我市相關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件、工程監(jiān)理規(guī)范和建設(shè)工程承包合同，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式嚴(yán)格按程序?qū)κ┕べ|(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十一條 檢測單位應(yīng)依據(jù)國家和我市相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展建筑材料、設(shè)備、管線等檢測檢驗(yàn)工作，并對檢測結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章修復(fù)建設(shè)驗(yàn)收

第二十二條修復(fù)建設(shè)完工后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家及我市現(xiàn)行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收。

第二十三條 在竣工交驗(yàn)前，施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行自查、自驗(yàn)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)監(jiān)理評定合格后，再由建設(shè)單位組織勘測單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，開展竣工驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第二十四條 修復(fù)建設(shè)竣工驗(yàn)收時(shí)提交的工程技術(shù)資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）原設(shè)計(jì)圖紙、歷史圖文檔案等；

（二）修復(fù)建設(shè)過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（三）勘察、檢測鑒定、測繪等內(nèi)容；

（四）相關(guān)主管部門的審批意見。

第二十五條  竣工驗(yàn)收合格后，工程檔案資料應(yīng)及時(shí)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)并錄入歷史建筑修復(fù)建設(shè)信息平臺。

第五章附則

第二十六條本辦法自XX年XX月XX日起試行。

第二十七條傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修復(fù)建設(shè)參照本辦法執(zhí)行。