市住房城鄉(xiāng)建設委關于優(yōu)化社會投資低風險項目質量管理工作的通知
津住建質安〔2020〕35號
各區(qū)住建委，各有關單位：
為貫徹落實《天津市人民政府關于印發(fā)天津市深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕25號）和《市住房城鄉(xiāng)建設委等十二部門關于印發(fā)天津市工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革實施方案的通知》（津住建政務〔2020〕16號），按照工程質量分級管理原則，就社會投資低風險項目質量管理的有關事項通知如下：
一、督促落實參建各方質量主體責任
各區(qū)住建委應當督促建設單位落實工程質量首要責任，督促施工單位、工程監(jiān)理單位落實相應主體責任。嚴格執(zhí)行項目負責人授權書制度和承諾書制度，落實項目負責人質量終身責任。不聘用監(jiān)理的項目，督促建設單位選派具備同類項目管理經驗的技術人員，建立健全項目管理工作制度，對項目質量實施全過程管理，確保工程質量責任得到全面落實。
二、嚴格落實質量風險技術檢查制度
在社會投資低風險項目施工過程中，各區(qū)住建委應當督促建設單位組織施工單位、工程監(jiān)理單位（如項目委托監(jiān)理）對樁基礎、主體、裝飾裝修、幕墻、節(jié)能等工程關鍵部位、關鍵工序及重要節(jié)點開展質量風險技術檢查（以下簡稱技術檢查）。技術檢查可以和項目施工單位工序自查、監(jiān)理旁站檢查（如項目委托監(jiān)理）同步實施，具體分為風險識別、檢查實施和檢查總結三個階段：
（一）風險識別
施工單位項目技術負責人根據(jù)工程實際，識別施工各階段質量風險，并經項目總監(jiān)理工程師（如項目委托監(jiān)理）和建設單位項目負責人確認。風險識別應在工程開工前完成。
（二）檢查實施
?建設單位組織施工單位、工程監(jiān)理單位（如項目委托監(jiān)理）根據(jù)項目識別的質量風險，開展技術檢查。施工各階段的質量風險檢查應由建設單位項目負責人組織施工單位項目負責人、工程監(jiān)理單位（如項目委托監(jiān)理）項目負責人實施。
（三）檢查總結
各階段技術檢查完成后，建設單位應當會同施工單位、工程監(jiān)理單位（如項目委托監(jiān)理）撰寫形成檢查報告，檢查報告應如實記錄技術檢查以及問題整改情況。在工程竣工驗收階段，各方責任主體應對技術檢查報告進行查驗。
三、實行差別化質量監(jiān)督檢查
市、區(qū)住建綜合執(zhí)法機構應當對社會投資低風險項目根據(jù)工程性質、規(guī)模、技術難度等工程風險情況，實施差別化質量監(jiān)督檢查。
社會投資低風險項目施工過程中，在主體結構施工階段，裝飾裝修工程施工前，市、區(qū)住建綜合執(zhí)法機構原則上實施一次質量監(jiān)督檢查，重點抽查涉及工程結構安全，主要建筑材料質量，檢驗批、分項、分部工程質量驗收，參建單位開展質量風險技術檢查的情況，建設單位落實首要責任以及施工單位現(xiàn)場落實質量措施的情況等。
發(fā)現(xiàn)工程參建各方未按規(guī)定履行質量責任、發(fā)生工程質量事故、存在承諾不兌現(xiàn)等行為的，市、區(qū)住建綜合執(zhí)法機構應當加大監(jiān)督抽查頻次，依法采取責令整改、行政處罰、列入不良誠信記錄等措施，并嚴肅追究相關單位和個人責任。
2020年9月27日